国内外乡村旅游发展实践及启示.pdfVIP

第25卷第3期 西昌学院学报 ·社会科学版 Vo1．25．N0-3 2013年 9月 JournalofXichangCollege·SociMScienceEdition Sep．，2013 国内外乡村旅游发展实践及启示水 李旭 东 (重庆文理学院旅游学院，重庆 永川402160) 摘【 要】我国农村农业的落后、资源环境的破坏、污染的加重等问题，越来越引起社会各界人士的重视，而旅游是许多国 家振兴农村 、修复生态环境的重要途径。本文在总结国内外乡村旅游发展实践的基础上，认为政策扶持力度不够是我国乡村 旅游停滞不前的原因之一。因此，提 出了一个包括农业土地政策、资源食品政策、产业金融政策、人才培养政策、企业经营政策 的乡村旅游政策框架，希望能以完善有力的政策体系指导并保障乡村旅游的可持续发展。 关【键词】乡村旅游；国内外实践；政策体系 【中图分类号]F592．7 【文献标识码】A 【文章编号】1673—1883(2013)03—0089～04 当前农村经济的落后 、资源环境的破坏 、污染 部门及农户组建关系网络，提高服务标准，品牌化 的加重 、食品安全事故的频发、伦理道德的退化、农 地营销管理地方乡村旅游产品。 村荒地的增加、青壮年劳动力的流失 、农民务农积 一 、 国外乡村旅游发展实践 极性重挫、留守儿童等系列社会问题 ，使得农村发 近30年来，以农业为主导的乡村旅游一直是欧 展急需改革。而旅游是许多国家在发展农村、转变 美农业部门的工作重心 1。这些国家注重在资源环 农业发展方式时采取的重要措施。旅游在加快城 保、有机生态、可持续发展、旅游联盟合作等理念指 乡一体化进程、促进农村剩余劳动力转移 、推广农 导下，将农村纳入整体的旅游发展方案、或将旅游 业多元化、延长农业产业链、修复农村生态环境 、丰 纳入整体的农业发展方案中，统一规划 ，不断完 富农民精神文化生活、重构农村道德伦理、增加农 善。此外，国家的财政援助和严格的政策执行力也 民务农积极性 、挽救传统农业等方面能够发挥重要 是促使发达国家乡村旅游有序发展的助推器。 作用。因此 ，乡村旅游越来越受到学界、政府、国际 (一)美国 机构的关注 ，许多国家的地方政府都将乡村旅游作 美国的 “世界农业冠军”地位与其政府长久以 为振兴 、维护传统生态农业 ，减少农村贫困的重要 来利用各种政策工具对农业发展的保障支持分不 策略 。然而，不恰当的乡村旅游发展也会引发系 开。如 ，自1929年以来，美国政府出台了系列农业 列社会 问题 ，诸如乡村城市的漫延、拥堵，耕地的进 调整法案、农产品价格支持法案 、农业和食品法案、 一 步减少，农村伦理道德的恶化，乡村房价的上涨， 农业及消费者保护法案。和其他发达国家一样，美 自然 、文化生态环境的持续破坏 ，旅游商品的粗制 国十分重视生态农业、有机农业的发展，2008年美 滥造 ，旅游大项 目的盲 目投资等。 国已有 1900多个社区支持农场。政府鼓励家庭农 因此，如何有效发挥旅游在农村发展中的积极 场结合有机农业 、生态农业开展旅游活动，很多小 作用，有必要总结国内外乡村旅游的实践经验 ，在 型生态农场的旅游经营活动可享受到农业部农业 此基础上提出有效策略。本文在概览国内外乡村 旅游基金的资助 。这一系列的法规政策为美国乡 旅游发展实践后，认为现阶段我 国乡村旅游的持续 村旅游的蓬勃发展提供了有力的政策保障和指导。 健康发展需要抓紧制定、完善基于有机生态农业的