建构主义与外交政策分析论文.docVIP

　　建构主义与外交政策分析论文 【内容提要】虽然肯尼思·沃尔兹一再阐述国际政治理论不是外交政策理论，但就宽泛的意义而言，新现实主义还是有自己的外交政策理论。自由主义则从国内行为体在利益上的讨价还价来理解国家的对外政策。不过，主流理论的理性主义视角遭到了建构主义理论的挑战。建构主义从国际体系的观念分配入手，把国家和国际体系的互动结合起来，用国际和国内体系的规范和认同概念来考察国家的对外政策。外交政策分析的范式转换为我们认识国家的对外政策提供了新的路径，也对理解我国的外交政策具有一定的学理和现实意义。 【关键词】理性主义；新现实主义；自由主义；建构主义 外交政策是国际关系分析中的一项重要内容。国际关系的主流理论从物质力量层面探讨了国家的对外政策。现实主义以无政府状态下的国家间的力量分配来理解国家的对外行为；自由主义以国内政治为中心，用利益来分析国家的对外政策。它们的分析框架主要以经济学的方法、理性主义的视角对国家对外政策进行成本－收益的计算.freelan）归纳了沃尔兹等人所阐述的国际政治理论不是外交政策理论的四点理由：（1）新现实主义论点的内在逻辑没有提供惟一决定的行为预测；（2）单元层次对国家行为的影响意味着体系层次对国家行为所做出的预测总是不准确；（3）新现实主义以进化选择机制理论为基础，所以它不能用来预测国家的行为选择；（4）新现实主义理论的变量概念清晰度不够，常常发生歧义，如无政府状态、权力、均势等，不便于操作，因此不能对行为进行具体的预测。3不过，按照柯林·阿勒曼的分析，这些理由是站不住脚的，因为国际政治理论和外交政策理论实际上并不容易分开，而且一些学者总是利用新现实主义理论来解释单个国家的外交与安全政策。4詹姆斯·费尔恩（James D.Fearon）认为沃尔兹把外交政策理论局限于单元层次过于狭隘，因为对国家外交政策和后果的解释实际上是国际关系理论的题中之意。对国家行为的影响有多种变量，如果从分析层次的角度来考虑，可以有三个方面：个人、国家和国际体系。虽然有些变量在单元层次上解释起来比结构层次更好，但这并不意味着系统理论不能解释外交政策，而只是说明它不能解释外交政策的各个方面。5如果沿着这种思路来理解外交政策，新现实主义还是有外交政策理论的。 按照新现实主义的解释，由于国际体系的无政府状态和单元（国家）的功能是不变的，因而影响国家行为的变量是国际体系中的力量分布或国家间的能力（capability）分配。这种相对权力位置主要由两个因素构成：国家的能力和国际体系的极数（大国的数目）。这样，国家在国际体系中所处的相对权力位置就决定了这个国家的对外政策行为，自变量国家相对权力地位决定因变量国家的对外政策行为。6 虽然在国际政治理论中，对权力内容的理解存在分歧，但都认为国家权力的核心部分是军事和经济力量，7国家通过它们在世界所处的地位去追求自主及其影响。换言之，权力政治以寻求自主和影响的两种形式表现出来。寻求自主的政策旨在维护和增强国家的独立性，这种政策可以通过以下行为模式体现出来：不遵守双边和多边组织的义务；拒绝把国家的物质资源转移到国际或超国家组织；一旦合作增强了不对称的相互依赖就拒绝合作；建立针对第三国的联盟。如果说国家的自主是避免环境对自己的影响，那么，寻求影响的政策则是国家对环境施加影响，塑造与其他国家的互动过程。国际制度是国家发挥影响的最重要场所。当然，双边关系中也存在这种行为。这种政策行为表现为以下几个方面：通过增加自己在组织内的资源份额来提升发言机会；偏爱那些给自己带来最多发言机会的国际组织；确保强国和国家集团的发言机会；维护和增强对弱国的影响。国家所受到的安全压力越低，它就越愿意牺牲一定的自主性，去获得对其他国家的更大影响。8 新现实主义的外交政策理论无论是分析追求自主性的政策还是追求影响的政策，都是以权力为基轴，权力是其核心概念。它试图通过聚焦国家在国际体系中所处的权力位置，寻求国家权力位置和国家行为之间的因果联系，从而预测和剖析国家的对外政策。 自由主义认为国家的外交政策尽管受到国际体系结构的约束，但主要是由国家内部的行为体的利益共同作用的结果。人们经常提及的外交是内政的延续的命题就反映了这种认识路径。它不是把国家看成一个统一的行为体（unitary actor），而是对它进行功能性的分解，确定国家内部的影响对外政策的主要行为体的效用偏好，最后通过各行为体的利益计算，从而自下而上地推导出国家的对外政策行为，打开国家对外行为的黑箱。 国家内部的行为体一般可分为两个： 政治－ 行政系统行为体(political-administrative system actor)和有组织的私人行为体（organized private actor）。政治－行政系统行为体又分为政治行为体和行政行为体；私人行