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以科学发展观为指导 大力推进平民慈善事业发展 市民政局 刘金山 慈善事业是建设社会主义核心价值体系和精神文明的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是新型社会保障体系的重要补充。大力发展慈善事业，事关广大人民群众的切身利益。，在学习实践科学发展观活动中，我们边学习理论，边提高认识、边查找不足、深感平民慈善是个亟待开发的宝藏。 大力发展平民慈善事业，是贯彻落实科学发展观的重要体现。科学发展观坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。但我们在开展慈善工作时，还在习惯性地坚持“慈善是富人的专利”的想法和做法，眼睛始终还在盯着“富人”、盯着“大款”，却瞧不起“平民”，看不到千千万万个平民的力量。这样的发展观显然没有做到“以人为本”、“ 全面协调”和“统筹兼顾”。回顾2008年我国慈善事业捐赠领域最大的亮点是汶川大地震唤醒了中国平民的捐赠意识。据统计我国内地公民个人捐款总额达458亿元，占捐款总额的54%，远远高于大陆地区企业捐款388亿元；我国内地个人捐款平均34.66元，是2007年人均捐款额（2.5元）的近14倍，完全改变了此前国内个人捐款不超过总额20%的格局。2008年我市为“抗震救灾”的慈善捐赠中，超过90%的捐款来自普通市民。这些事实都说明普通民众中蕴藏着深厚的爱心资源和巨大的捐赠潜力，说明平民慈善事业大有可为。大力发展平民慈善事业，是对国内外慈善工作实践的科学总结。许多国家和地区慈善机构的成功经验显示，动员处于社会金字塔顶端的人的捐款固然重要，但更重要的是唤醒庞大的金字塔顶端以下人群的慈善意识。据中华慈善总会统计，该会每年的捐赠大约75%来自国外，15%来自富人，10%来自平民百姓，而美国70%的慈善捐赠款来自千千万万的普通人。必须承认，中国与美国的经济发展水平、文化背景不同，我们没有必要作简单的类比，更无需因此而妄自菲薄，但美国捐款格局和2008年我国、我市个人捐款爆发的潜力启示我们，我国平民慈善事业潜力很大，亟待开发。大力发展平民慈善事业，是使贫困群体得到及时有效救助的客观需要。慈善事业需要每一个公民的参与，只有全体平民百姓的认同和支持，才能形成一种自觉的、互助友爱的社会慈善氛围和巨大的社会救助力量。虽然我们的平民百姓当前确实普遍还不富裕，生活压力一般比较大，有的甚至面临较大的生存压力，但却有着朴素的互帮互助、互想互利的智慧，有着将心比心的基本推理模式，有着爱人利人的道德意识；平民人数众多，发展平民慈善有巨大的潜力和影响力，众多平民捐赠的涓涓细流最终将汇成一股巨大的慈善力量。据统计，我市现有城乡低保对象近20万人，农村五保对象近2万人，重大病患者近6万人，重度残疾2.1万人, 正常年景需救助的灾民20万人。要使这些弱势群体得到及时有效的救助，仅靠各级党委、政府的救助，或者少数“富人”的 善心，显然是不够的，它需要汇聚全社会的关心和关爱。因此，发展平民慈善事业已成当务之急。 以科学发展观为指导，大力发展平民慈善事业，要在如下几方面下功夫： 　　 一要大力培育和发展促进平民慈善事业发展的慈善文化。慈善文化是塑造人性德行，发展社会文明的有机组成部分，也是发展慈善事业面临的一项紧迫任务。大力发展平民慈善事业，必须以平民慈善文化为支撑。培育平民慈善文化，又必须以平民价值观的塑造为至要。为此，要着眼“大文化”建设，大力弘扬中华民族传统文化中的平民慈善内容，拓展“仁”的理念、“兼爱”的理念，进一步追求公平、公正、权利平等的理念，使之逐步成为平民慈善的核心价值观。要加强平民慈善意识、平民慈善理念的教育，使平民慈善文化成为“大文化”建设的重要组成部分、全市精神文明的重要内容。要坚持在日常生活中培育平民慈善文化，体现平民慈善精神，做到“润物细无声”，最终形成“家家有颗公益心”。 为建立以先进慈善文化为导向的平民平民慈善文化，营造全社会关心参与平民慈善事业的社会氛围，一方面要通过宣传慈善工作的重大意义，使全社会理解并支持慈善事业。另一方面，要通过扶贫济困、救孤助残等慈善典型宣传，即通过大力宣传社会各界特别是普通群众乐善好施的典范，激发全社会参与慈善事业的热情。当然这种宣传和激励在导向上要人性化，不能夸大捐赠的数量和牺牲程度的意义，更不能以钱财等方面的牺牲作为平民慈善的主导。同时还要通过推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，定期开展群众喜闻乐见的大型慈善活动，经常性地组织动员广大群众参与慈善义卖、义演、义诊、义拍等慈善捐款、救助和公益活动，通过活动的现场感，不断激发普通群众参与慈善的意识。 二要广泛搭建促进平民慈善事业发展的爱心奉献平台。推动平民慈善事业的发展，应该搭建更适合平民乃至“贫民”献爱心的平台。慈善在很多人眼里被等同于捐款捐物，并且随着社会生活水平的提高，捐物尤其是捐旧物被加上了很多限制。