第十章行政诉讼受案范围辨析.ppt

首都经济贸易大学法学院* 一、 不作为 行政主体的行为分为两类： （1）积极的方式，表现为积极的作为； （2）消极的方式，表现为具体的不作为。 《行政诉讼法》第12条规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；申请行政许可，行政机关在法定期限内不予答复；认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； 此外，凡是侵犯相对人人身权、财产权等合法权益的不作为，除涉及国家行为、抽象行为、内部行为、法律规定的终局决定行为等被排除在行政诉讼受案范围以外的有关事项外，都是可以提起行政诉讼的不作为。 首都经济贸易大学法学院* 二、 行政裁决行为 行政裁决是指行政机关作为中立的第三方对民事纠纷作出裁决的活动。 应当具有可诉性，理由： 1、行政裁决行为是一种未被法律和司法解释排除在行政诉讼受案范围之外的具体行政行为； 2、行政裁决行为对相对人的权利义务有实际影响； 3、如果行政裁决之后允许当事人向法院提起民事诉讼，就会产生矛盾：一旦法院的民事判决与行政裁决冲突，对同一纠纷就会现实的存在两个不同的生效的法律文书。 首都经济贸易大学法学院* 三、 行政合同行为 行政合同，由于具有二重性（意思表示一致；行政优先权），致使各国立法采取不同方式。 我们认为：行政机关单方解除或变更行政合同而引起的行政合同纠纷的行为，是行政机关行使行政管理职权的一种