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关于引进高端人才和创新机构的实施意见 2010-04-09 17:35:46　来源: 作者: 关于引进高端人才和创新机构的实施意见 ? 为全面贯彻落实科学发展观，更好地实施“人才强区”和“能源硅谷、科教新城”战略，推进“科技创新、结构转型”，结合东胜区实际情况，制定提出如下实施意见。 一、引进高端人才和创新机构指导思想与计划目标 引进高端人才和创新机构的指导思想是：以科学发展观为指导，通过创新体制机制、完善政策措施、搭建服务平台、优化创业环境，加快高端科技人才与创新项目在我区聚集，促进自主创新和科技创业，建设创新型城区。 引进高端人才和创新机构的五年目标是：从2010年起至2014年，5年内计划引进50名以上领军型高端人才，其中引进20名以上高端领军型海外归国创业人才；引进50个以上高新技术创业项目；引进5个以上高端研发机构和工程中心，10家科技中介和服务机构（简称“高聚工程”）。 二、引进高端人才和创新机构基本原则 1.政府引导。政府发挥调控和引导功能，制定高端人才和创新机构引进政策，完善资金支持、税费优惠、服务保障等措施，优化发展环境，促进人才集聚。 2.单位主体。强化用人单位引进高端人才、聚集高端人才和创新的主体意识，充分发挥用人单位在引进高端人才和培育创新产业的主体作用。 3.市场配置。按照公开、公平、竞争、择优的原则，坚持人才资源市场化配置，用人单位与高端人才之间实行双向选择。 三、引进对象和条件 引进对象为我区经济社会发展紧缺急需的、应用型的高端技术人才、创业人才、高层管理人才及相关创新机构，引进高端人才一般年龄应在55周岁以下，具有硕士及以上学位，身体健康，引进后每年在东胜区工作不少于6个月，并符合下列条件之一： 1.独立拥有发明专利等知识产权成果，在知名企业、高等院校和科研机构担任过相当于副教授或副研究员以上专业技术职务的学术、技术带头人； 2.在知名企业或机构中，担任过2年以上中高层行政职务的高级经营管理人才，以及具有海外自主创业成功经验、熟悉相关产业领域和国际规则的优秀创业人才； 3.具备扎实金融理论功底和金融、证券、保险、投融资机构重要职位任职经历的高级金融人才； 4.具有较高经济管理水平并有知名的管理咨询机构、企业重要职位任职经历的高级管理人才; 5.我区各大园区管理和发展急需的高级管理人才; 6.在引领东胜区装备制造、煤化工、高档绒纺、现代服务业、新能源、循环经济、新材料、电子信息、生物技术、文化创意等十大产业中带技术、带项目、带资金的创业领军人才; 7.引进的创新机构应重点服务于我区主导产业及高新技术产业，其主要负责人及学术带头人应符合上述引进高端人才标准; 8.特殊人才可适当放宽相关条件。 四、扶持措施 （一）高端人才与创新机构高层次人才引进优惠政策。 1.安家费。落户我区的高端人才可享受不低于130平方米住宅 (5年免收租金)，对于在我区工作满5年以上的高端人才，奖励130平方米住房一套，对于在我区工作8年以上的高端人才，奖励180平方米住房一套。 2.对我区各大园区及其他领域引进的高层管理人才给予每年不少于15万元的津贴，并解决其家属就业和子女入学等问题。 3.报销引进人才家属来东胜区探亲的往返交通费用（限经济舱）和在东胜区期间食宿费用。 4.来东胜参加项目洽谈会和项目考察的人员，由区政府提供往返交通费用（限经济舱）和在东胜洽谈期间食宿费用。 （二）引进高端创业人才享受的创业扶持政策。 按照公开、公平、公正原则，创业申请项目在形式审查、专家技术评审的基础上，进行综合评审。综合评审的意见分为A类、B类、C类，不推荐D类。对落户东胜的申请项目可享受如下扶持政策： 1.综合评审的意见为(A类)的项目。 （1）创业企业（公司）注册1个月并开展实质性经营活动后，给予高端创业人才（每个创业投资项目）一次性300 万元无偿创业启动资金，给予高端海外留学归国创业人才（每个创业投资项目）一次性350万元无偿创业启动资金，提供不低于100平方米工作场所和不低于130平方米住房（五年内免收租金）； （2）从事科技开发项目的，经论证、审批，根据其项目的投资需求，区科技风险投资资金以股权形式给予不低于300万元的创业投资； （3）对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，可给予不低于300万元的贷款资金担保； （4）以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30％作价入股； （5）高端创业人才享受子女入学入托、家属安置等优惠政策； （6）创业企业（公司）注册后，如需建设产品中试基地或研究场所的，给予土地、税收等方面政策性优惠。 2.综合评审的意见为推荐（B类）的项目。 （1）创业企业（公司）注册1个月并开展实质性经营活动后，给予高端创业人才（每个创业投资项目）一次性200万元