民间资本参与养老服务体系建设核心问题基本理念与优化路径汇编.pdfVIP

(./0 ( )_ ( ，(./0 年第 期 中共浙江省委党校学报 /0[ Z$+7-# ; ?2Z5-78 3-+6 J2# ; K_ 3_ K M7+-# )_ /0[ 总第 期 民间资本参与养老服务体系建设: # 核心问题 基本理念与优化路径 郭 林 : $ ， 摘要 民间资本为建设养老服务体系的重要主体之一 目前 民间资本参与中国养老服务体 # # $ ， 系建设在财力 物力 人力和规制等方面存在突出问题 理性的选择是 在更加关注社会目标和注 ， ， # 重精神满足等理念的引导下 准确定位养老服务提供者的功能 完善资金保障 税收优惠和信贷扶 ， ， ， 持政策 加强建设用地供应和场所扶持力度 强化人力资源开发与管理 构建有效的评价与监管机 制$ 关键词 民间资本 养老服务 基本理念 优惠政策: ; ; ; 中图分类号:KV/’_ ‘ 文献标志码:I 文章编号:/..‘ D V.V(((./0).( D ..VV D ..‘ DOI:10.15944/j.cnki.33-1010/d.2016.02.013 共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五 ， ! ， 年规划的建议 指出 要 全面放开养老服务市场 # 一 引 言 # 通过购买服务 股权合作等方式支持各类市场主体 (. ， % ， 自 世纪末至今 中国养老保障资金制度已 增加养老服务和产品供给!可以说 这对民间资本 $ ， $ 获得较大发展 如何在继续优化资金机制的同时 参与中国养老服务体系建设提供了政策支撑 但 ， ! ， ， 大力完善养老服务体系 促进 老有所养 目标的实 是 在政策实践中 民间资本参与养老服务体系建 ， ， $ 现 为今后提升中国社会保障制度质量的主要方向 设尚有一定问题待破解 亦存理念误区须匡正 ! $ ， ’((./( # 之一 近年来 老年人权益保障法 年修 中国民间资本的投资主体是指除政府 国有企