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测绘职业鉴定问题解答
测绘行业职业技能鉴定有关问题解答
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一、什么是职业技能鉴定?
职业技能鉴定是一种特殊的考试形式。从一般意义上说,按照某一职业的要求,对劳动者的技能水平进行评价和认证的活动,都可以称之为职业技能鉴定。世界上许多国家和地区都存在类似的制度。在我国,职业技能鉴定是按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府劳动行政部门认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。
二、职业技能鉴定制度的主要内容是什么?
一是将工人技术等级考核管理体制,由原单位内部管理转变成实行政府指导下的社会化管理体制;二是由社会化的社会机构,或经授权的行业特有工种社会机构,对劳动者进行初、中、高资格(考核、考试)和技师、高级技师资格的考评;三是对职业技能等级鉴定合格的劳动者颁发相应的《职业资格证书》。《职业资格证书》作为求职资格证明与学历证书一样在全国范围内有效,同时也是用人单位向劳动者提供报酬的有效证明。国家《职业资格证书》的核发与管理由劳动和社会保障部负责。职业技能鉴定对象的范围也由企事业单位的学徒、工人扩展为全社会的劳动者,即扩展到有志于或愿意从事某个职业(或工种)的所有人员。
三、开展职业技能鉴定工作的目的是什么?
通过职业技能鉴定机构的鉴定来客观评价劳动者的技能水平,为劳动力市场发展,劳动者择业和单位用人提供考核制度化服务,重点在于保证国家职业技能鉴定的可信度和权威性,并以此逐步实现标准统一、科学规范、客观公平的职业技能鉴定社会化管理体制。它的直接功能是为劳动和社会保障部核发《职业资格证书》提供依据,亦是国家对劳动者实行从业和职业控制的依据。因此,建立职业技能鉴定制度,是我国工人技术等级考核制度改革、发展与不断完善大环境下的必然产物。职业技能鉴定事业是一个新兴事业,也是一个具有强盛生命力的事业,是一项具有十分重要意义的工作。
四、《职业技能鉴定规定》对工人技术等级考核制度有何重大突破?它的颁布标志着什么?
1993年7月,劳动部颁布了《鉴定规定》,这个文件依据《工人考核条例》,对技术等级考核制度作出了适应社会主义市场经济要求的调整,特别是首次提出了“职业技能开发”和“职业技能鉴定”等重要概念;提出了“职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制”的基本原则;提出了建立职业技能鉴定机构(包括职业技能鉴定指导中心、职业技能鉴定站、所)并实行许可证制度,组织职业技能鉴定考评员队伍等基础建设的要求。这个文件在具体工作指导上也具有很高的可操作性。根据劳动人事制度改革打破“工人”和“干部”界限的发展趋势,从这个文件颁布起,不在使用“工人考核”,而改用“职业技能鉴定”的提法。这个文件的颁布,标志着在我国计划经济体制下运行了近四十年的工人技术等级考核制度,开始向符合社会主义市场经济体制要求的国家职业技能鉴定制度转轨。
1994年7月,我国第一部《劳动法》经全国人大通过,正式颁布。《劳动法》第八章第六十九条规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。《劳动法》的这一条款,从国家基本法律的角度,明确规定了我国职业证书、职业技能鉴定工作和职业技能鉴定机构的法律地位,为推行职业资格证书和职业技能鉴定制度,提供了重要依据。
按照劳动和社会保障部的规定,职业技能鉴定的组织体系,是由劳动行政部门、职业技能鉴定指导中心和职业技能鉴定站这三个方面的机构组成,从行政管理、业务管理和具体执行这三方面推动和开展职业技能鉴定工作。目前,测绘行业特有工种职业技能鉴定工作,就是依据这样的组织体系运行的。即国家测绘局人事司是测绘行业特有工种职业技能鉴定工作的行政管理部门,国家测绘局职业技能鉴定指导中心负责其业务管理,具体鉴定工作是通过各职业技能鉴定站来实现的。测绘行业特有工种职业技能鉴定甘肃站,就是负责甘肃省的测绘行业特有工种职业技能鉴定工作单位。
七、何谓职业技能鉴定考评人员?考评人员应具备什么样的任职资格?
职业技能鉴定考评人员是指在规定职业(工种)、等级和类别范围内,按照统一的标准和规范,对职业技能鉴定对象进行考核、评审的人员。职业技能鉴定考评人员分为考评员和高级考评员。考评员可承担初、中、高级技术等级鉴定,高级考评员可承担初、中、高级技术等级鉴定和技师、高级技师资格考评。
考评人员的任职条件是:
⒈考评员必须具有高级工、技师或者中级专业技术职务以上资格。高级考评员必须具有高级技师或者高级专业技术职务资格,取得考评员资格并具有一年以上实际考评工作经验。
⒉考评人员应经过必要的培训,掌握职业技能鉴定的理论、技术和方法,熟悉职业技能鉴定的有关法律、法规和政策。
⒊具有良好的职业道德,自觉遵守职业技
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