农村社保政策读.pptVIP

北京市财政;;背景资料;国际劳工组织定义：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金，预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。;社保制度的起源与差距;社会保障体系包括：; 社会保险;社会救助是国家对收入在贫困线以下的公民和因自然灾害遭受损失或发生其他不幸事故而暂时生活困难的公民所提供的帮助。社会救助是社会保障的兜底层。; 北京市已建立起以低保为主体,辅以粮油、医疗、住房、教育、就业、法律、冬季采暖等各种专项救助、临时救助以及应急救助的社会救助体系。2008年城市居民最低生活保障标准为每月390元，享受人数为14.33万人，财政支出5.43亿元，人均月补差317元。2008年农村居民最低生活保障标准最低为1780元/年，享受人数为8.09万人，财政支出1.13亿元，人均月补差124.42元。;社会福利;社会福利; 医疗卫生;农村社保政策特点;政策特点—制度体系越来越科学;政策特点—覆盖范围越来越广泛;政策特点—财政投入越来越加大;政策特点—保障水平越来越提高;政策特点—城乡统筹越来越突出;北京农村社保的六个方面;转移就业;政策对象：为降低单位用人成本，提高农村就业困难人员就业竞争力，出台岗位补贴和社会保险补贴政策。目前我市有农村就业困难人员7.15万人，符合下列条件的人员可享受上述补贴政策。 女40周岁以上、男50周岁以上的农村劳动力； 有劳动能力的残疾农村劳动力； 享受最低生活保障待遇的农村劳动力； “零就业家庭”中的农村劳动力； 因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力； 因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力； 因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力； 经市社会保障和就业工作领导小组批准的其他农村劳动力。 ;政策标准：凡被用人单位招用并签订一年以上劳动合同，给予用人单位与城镇就业困难人员同等数额的岗位补贴和社会保险补贴。全市2009年拟安排补贴资金4.5亿元。 岗位补贴标准为每人每年3000元； 社会保险补贴标准为： 城镇基本养老保险补贴以本市上一年度职工月平均工资的60%为基数，补贴20%； 城镇基本医疗保险补贴以本市上一年度职工月平均工资的60%为基数，补贴9%； 失业保险补贴以本市上一年度职工月平均工资60%为基数，补贴1%。 补贴期限最长不超过三年。但用人单位招用距法定退休年龄不足5年的，可按规定申请最长不超过5年的岗位补贴和社会保险补贴。 ;政策背景：目的在于鼓励农民自谋职业自主创业，使农民享受与城镇失业人员同等待遇； 减免收费：对从事个体经营的农民三年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费； 贷款政策：对从事个体经营和创办小企业的，分别给予不超过5万元、20万元的小额担保贷款； 贴息政策：对符合贷款贴息条件的给予财政贴息。 ; 补贴范围：包括职业指导培训补贴、职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴和创业培训补贴。 补贴对象：在本市就业服务机构办理了登记手续，取得《北京市农村劳动力转移就业证》的本市农村转移就业劳动力。 补贴标准：职业技能培训补贴根据实际培训人数，按照人均1100元的标准给予补贴，培训合格率达到90％以上、就业率达到60％的，全额补助；低于上述标准的按60％予以标准。 创业培训补贴根据每个班级的实际培训人数，按照2400元/人的标准补助。培训合格率达到80％的，按40％予以补助；低于标准的按20％予以补助。 ;稳定就业：对农村劳动力转移就业实行平等的社会保险政策，促进农民工稳定就业； 社保待遇：已经在二三产业稳定就业的本市农村劳动力按规定参加城镇企业职工的基本养老、基本医疗、失业保险，可以享受与城镇职工同等的社会保险待遇； 失业登记：扩大失业登记范围，对参加失业保险的农民工，在与企业终止解除劳动关系后，可申请办理失业登记，享受与城镇职工同等的失业保险待遇和促进就业优惠政策。 ;社会救助—农村最低生活保障制度;保障范围：户籍农村人口，上年家庭年人均收入低于户籍所在区县农低保标准； 保障形式：分全额享受（农村五保对象、孤老烈属等特殊人群）和差额享受两种形式； 资金管理：区县负担，专款专用，公示制度； 分类救助：救助系数的确定；救助系数与当地农村低保标准相乘，得出分类救助金；扣减该家庭年人均收入，计算出不同救助对象享受的实际救助金额。;出台背景：保障困难群众的基本生活、完善社会救助体系；缓解农村特困群众就医难问题，加快推进本市新农村建设；作为新型农村合作医疗制度的配套措施；2008年底进一步规范，促进医疗救助政策与其他社会医疗保险、新型农村合作医疗制度的有效衔接，提高对低保对象和低收入家庭的医疗救助力度。 政策依据：关于转发北京市农村特困人员医疗救助暂行办法的通知（京政办发［2004］57 号），关于进一步完善农村特困人员医疗救助制度意见的通知（