市场经济下历史街区触媒式更新的探讨论文.pdfVIP

2005城市规划年会论文集：历史文化保护规划 市场经济下历史街区触媒式更新的探讨 于克华周立军 【摘要】市场经济这一媒介将城市触媒思想与我国的历史街区更新实践契合在一起，形成触媒式更新的新 机制。触媒式更新以整体性、策略性、层次性和反馈性为基本原则。触媒式更新使人们对历史街区更新关注的焦 点由实体转向关系、从组分转向结构、从孤立的因果关系转向相互作用的因果关系，它通过从整体走向局部，又 从局部走向整体的设计运作机制对历史街区的发展变化作出动态的分析和回应。管制的触媒连锁反应在历史街区 更新之间建立起一种深层的联系，使之逐渐产生在时间、空间和功能上稳定的有序结构。 【关键词】市场经济；历史街区；触媒式更新 l 历史街区更新的新诉求 团提供交换观点、建立共识的平台，从而将弱势 民众纳入城市决策的主流，使他们有机会在更新 历史街区更新在我国并不是一个新问题。然 决策过程中行使自己的权利，表达自己的观点， 而，进入新世纪以来，历史街区不仅面临着大量 参与规划的制定和实施，争取和维护自身的权益 存在的物质性老化问题，而且交织着结构性和功 (图1)。由此可见，唯有建立三方制衡的决策机 能性衰退，以及与之相伴而来的传统环境保护和 制，才能将历史街区更新的决策机制转换成为自 历史文化继承问题。历史街区更新以前所未有的 上而下与自下而上双向互动的新机制，令历史街 广度和深度开展着，已由单纯的物质环境改造转 区更新过程更加透明、民主。 向纳入城市整体结构的系统转变。全面市场经济 1．2多目标统一 的深化推进、政府管治模式的变革以及市民民主 意识的增强使历史街区更新所处的社会环境发生 学术界和政府部门意识到物质环境的衰败只 了根本性的变革，对历史街区更新问题的再讨论 是多元化的旧城问题的症状，而非根源；市场经 和再认识达到前所未有的程度。历史街区更新， 济体制下，以房地产开发为主要形式的物质环境 无论是对其内涵的诠释还是对其实施机制的选择， 更新并不能从根本解决历史街区衰落问题；历史 都体现出一种全新的路向。建构一个以多方合作 街区更新必须由单纯的物质环境改造转向纳入城 的伙伴关系为基础，更加注重连续性和整体性， 市整体结构的系统转变。因此，对于历史街区更 以可持续发展为目标的实施机制正成为历史街区 新，政府的执政理念逐渐由追求粗放的经济增长 更新的新诉求。 向建构高效、繁荣、稳定的和谐社会转变。与此 同时，市民的民主参与意识逐渐增强，社会主义 1．1多主体制衡 民主法制建设日趋完善，这些对市场资本形成有 进入新世纪以来，人们开始意识到单一市场 机制主导的城市更新并不会带来预期的成果，却 不断引发社会问题。社会民众试图改变市场机制 对社会公共问题的忽视，倾向于加强社区民众在 更新中的作用。将原来的公私双向合作拓展为三 向伙伴关系，让社区民众在决策过程中成为政府 和社会资本两大角色之外的第三极的呼声越来越 图1三方制衡的决策机制 高。建立三方制衡的决策机制能够为各方利益集 1231 于克华，等：市场经济下历史街区触媒式更新的探讨 效制约。在城市政策的决策和实施过程中，各个