上海627事故调查处理.pdf

上海市政府介绍"6.27"楼房倒覆事故调查处理情况 页码，1/6 中文简体 | 中文繁体 | 邮箱 | 搜索 本网站搜索 搜索   网站首页 | 今日中国 | 中国概况 | 法律法规 | 公文公报 | 政务互动 | 政府建设 | 政务要闻 | 人事任免 | 新闻   当前位置： 首页>> 工作动态>> 地方政务 上海市政府介绍"6.27"楼房倒覆事故调查处理情况 中央政府门户网站 2009年07月28日 来源：上海市人民政府网站 【字体：大 中 小】 【E-mail推荐 发送 】 打印本页 关闭窗口 上海市政府新闻发布会介绍闵行“6.27”事故调查处理情况     7月28日，上海市安全监管局局长谢黎明（中）正在介绍事故处理结果。当日，上海市 政府召开新闻发布会，公布“莲花河畔景苑”在建楼房倒覆事故的责任认定及处理结果。 闵行区副区长连正华和梅陇镇镇长施宝其等分别被给予行政警告、行政记大过等处分。发 生在建楼倒覆事故的“莲花河畔景苑”开发商梅都房地产公司、总包单位众欣建筑公司和 监理单位光启监理公司均被吊销资质。新华社记者 裴鑫 摄     在今天（7月28日）举行的市政府新闻发布会上，市政府“6.27”事故调查组组长、市 安全监管局局长谢黎明介绍了“6.27”莲花河畔景苑7号楼倾倒事故调查处理情况。     6月27日“莲花河畔景苑”7号楼房倾倒事故发生后，中共中央政治局委员、上海市委 /gzdt/2009-07/28/content_1377339.htm 2009-7-29 上海市政府介绍"6.27"楼房倒覆事故调查处理情况 页码，2/6 书记俞正声和市长韩正立即作出重要指示，要求彻底查清事故原因，严肃追究事故责任， 并以此为鉴，举一反三，落实责任。     市委、市政府高度重视这起事故的调查处理工作，多次听取事故调查进展情况汇报， 明确工作要求。事故调查组依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》 的相关规定，以事实为依据、以法律为准绳，认真贯彻“四不放过”原则，按照“全过 程、全方位、全环节”调查的工作定位，对涉及工程程序及工程行为的21个重要环节，通 过现场勘查、技术鉴定、调查取证，认真研究分析。调查组在闵行区20多天，调查询问了 293人次，共作了近300份笔录。通过调查分析，查明了事故直接原因、间接原因，认定了 事故的性质和责任，提出了对事故责任人的处理意见以及事故防范与整改措施建议。     一、关于事故性质及原因     这起事故在本市实属罕见，社会影响恶劣，性质非常严重，是一起重大责任事故。     事故的直接原因是：紧贴7号楼北侧，在短时间内堆土过高，最高处达10米左右；与此 同时，紧邻7号楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度4.6米，大楼两侧的压力差使土 体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。     间接原因主要有6个方面：一是土方堆放不当。在未对天然地基进行承载力计算的情况 下，建设单位随意指定将开挖土方短时间内集中堆放于7号楼北侧。二是开挖基坑违反相关 规定。土方开挖单位，在未经监理方同意、未进行有效监测，不具备相应资质的情况下， 也没有按照相关技术要求开挖基坑。三是监理不到位。监理方对建设方、施工方的违法、 违规行为未进行有效处置，对施工现场的事故