城乡统筹发展的动力机制和关键内容研究述评_吴丽娟.pdfVIP

第32卷第4期 经 济 地 理 Vol.32，No.4 2012年4月 ECONOMICGEOGRAPHY Apr.，2012 城乡统筹发展的动力机制和关键内容研究述评 ※ 吴丽娟，刘玉亭 ，程 慧 （华南理工大学 建筑学院/亚热带建筑科学国家重点实验室，中国广东 广州 510640） 摘 要：2003年，十六届三中全会明确提出以“统筹城乡发展”为首的“五个统筹”的战略思路，标志着我国进入城乡 统筹发展的探索阶段。在此背景下，各级政府纷纷开展城乡统筹发展的规划实践。但目前，关于城乡统筹发展的深 层动力机制仍不明确，一定程度上使得规划实践具有盲目性，具体表现为统筹内容的重点不明，统筹实践依旧延续 过去城市发展优先的模式，统筹规划被当作“霸占”农村土地的“合法”手段，严重偏离城乡统筹发展的初衷。为此， 学界开展了广泛的研究，旨在从不同视角综述统筹发展动力机制的研究现状，并从基本内容和关键内容两个层次讨 论统筹发展的内容，为地方政府编制城乡统筹规划，确实推进城乡统筹发展提供相应的决策依据。 关键词：城乡统筹；动力机制；关键内容；综述 中图分类号：F291.3 文献标识码：A 文章编号：1000-8462（2012）04-0113-06 ReviewontheDynamicMechanismandKeyElementsofUrban-RuralIntegrated DevelopmentinChina WU Li - juan ，LIU Yu - ting ，CHENG - Hui （School of Architecture/State Key Laboratory of Sub-tropic Building Science ， South China University of Technology ，Guangzhou 510640 ，Guangdong ，China） Abstract: On the third session of the 16th CPC Central Committee in 2003, the central government clearly stated the strategic thought of the “five overall planning”headed by “urban-rural integrated development”, which marked an entry into the exploratory phase of urban-rural integrated development in China. In this context, governments at all levels have been carrying out the planning practice of urban-rural integrated development. However, until now, the deep mechanism on urban-rural integrated development is not clear, which to some extent, makes the planning practice with blindness. The key elements of coordination development is unclear, the practice of coordination development still follows the former c