政治妥协的价值、原则及功能分析.pdfVIP

2013年第2期 学习与探索 No．2，2013 (总第211期) Study＆Exploration Serial．No．21l 政治妥协的价值、原则及功能分析 陈 果 (吉林大学行政学院，长春130012) 摘要：政治妥协是解决政治冲突和实现政治发展的重要手段，因而深刻理解和把握政治妥协的价值内 涵、实现原则及其功能特别重要。政治妥协无论对于政治主体还是对于政治系统来讲，都具有着重要的价值， 它的实现要求遵循政治宽容、双方互利和适度妥协原则。在民主政治发展过程中，政治妥协不仅能够以和平 的方式化解矛盾冲突，而且有利于促进政治实践中共识性政治规则的达成。政治妥协在促成政治主体间信任 与合作的同时，还能够有效化解政治系统的合法性危机，并推进其有效运作和健康发展。 关键词：政治妥协；政治冲突；政治信任；现代民主政治 中图分类号：DO 文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2013)02—0067—04 冲突乃是一种不可避免的社会现实，因为 民须乐于以妥协的办法解决他们的分歧”【5J183。 “人们不可能在每一件事情上都与每一个人一 妥协精神不仅是构建民主政治制度的必然要求， 致，所以某些冲突是不可避免的”…1。政治与冲 也是民主政治稳定发展的关键因素。如果没有妥 突有着天然不可分割的内在联系，冲突是政治生 协的精神气质，民主必然难以扎根，民主政治也就 活中不可避免的政治现象。由此，如何对政治生 难以发展。所以，深刻理解和把握政治妥协的价 活中的冲突进行调节和控制，实现从冲突向秩序 值内涵及实现原则和功能，是我们有效解决政治 转化就成为政治系统的首要目标。然而，政治冲 冲突和推动民主政治发展的前提。 突的解决是一个比较复杂的系统过程，包含“暴 一、政治妥协的价值内涵 力、威胁、劝说、报偿、协商、谈判、和解、妥协等一 系歹ml-Y-段”【2|。随着现代化的推进和民主政治的 政治妥协是人类理性逐渐成长并走向成熟的 发展，用暴力解决冲突的频度与强度都在降低，政 必然结果。作为一种常见的政治现象和有效的冲 治妥协日益成为解决政治冲突的重要策略和首选 突解决方式，政治妥协必然有其自身价值，因为没 方式。正如哈罗德·J．莱维特所言：“我们已经建 有价值上的支撑，其实用性不仅是不牢固的，甚至 立了政府、各种组织和法律系统，其目的就是要消 是难以实现的。 除用原始暴力来解决冲突的方法，而转向什么方 从政治主体来看，政治妥协蕴涵的价值体现 法呢?……社会是依靠协商、贸易、妥协和和解来 在两个方面：(1)政治妥协的物质性价值。政治 解决冲突的。”引此外，约翰·阿克顿也曾指出， 冲突的发起一般都带有很强的目的性，基于自身 妥协是政治的灵魂【4|。事实上，妥协更是民主政 利益的考量，冲突双方都会对自己的策略选择和 治的灵魂。所谓政治妥协，主要指政治主体为了 博弈结果作出理性分析，因为“他们的行动影响 某种程度上的共同利益、基于避免直接对抗造成 着也取决于他方的行动，结果充满着变数，不可预 伤害性后果的共同认识从而通过谈判协商作出让 期”∞J。因此，为了选择最佳政策而筋疲力尽地 步以求得缓和矛盾或争端的行为过程及结果。在 去追求极限，通常是得不偿失的，在现实中也是不 实现民主的所有条件中，妥协最为重要，没有妥协 可能达到的，一个可供选择的战略不是要过分追 就没有民主政治。民主政治最大的特点就是“公 求——而是决定