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全目资裸节约与环魔友好型衍农村走设研讨会裕文票 关于发展我国南部丘陵山区农业 几个问题的认识 王前忠 (中国农学会 北京) 1我国南部丘陵山区的基本情况 我国南部丘陵山区大致可以从青藏高原以东、秦岭、淮河以南划定，包括滇、黔、川、湘、鄂、赣、 浙、闽、桂、粤、琼、台以及皖、苏、豫、陕、甘、藏等 18个省 (自治区)的全部、大部或部分地区的 热带、亚热带以及少部分暖温带的、山地、高原与丘陵、粗略估算，总面积大约310万kMZ,耕地约。.33 亿hm2(其中旱地约占一半)，草山草坡约0.67亿km,，人口4亿多，人均耕地0.07km亩多一点。一般 说来，我国南方丘陵山区可分为以下几种类型:(1)从地域分异性出发，可分为四大片，即:西部的横断山 区、西南部的云贵高原山区、中部的山丘区和东南沿海的山丘区(包括台湾、海南以及一部沿海岛屿山区); (2)从山体垂直分异性划分.有四个层次，一是1800m海拔以上的高山林特区;二是海拔800-1600m或1 800m的中高山农林牧区;三是海拔300-800m的山丘农牧区;四是海拔300m以下的丘坝农业区。此外， 从地质土壤分类看，我国南部丘陵山区的地理背景还存在着占全世界石灰岩面积3.4%面积的西南云、贵、 川、桂石山喀斯特地区和以江西为代表的东部亚热带红壤丘陵等类型地带。 我国南部丘陵山区的特点主要是:气候资源比较丰富。如热量比较充足，降水日、降水量偏多，并存 在海拔垂直分异性;农业资源丰富，并具有多样性与特色性;地域经济开发的不平衡性，发展经济具有巨 大潜力，广大各族农牧民有强烈的脱贫致富奔小康的积极性.同时，还应该指出的是:这一地区的海拔平 均高度较高、气候受季风负面影响，农业气象灾害频繁，水土流失严重，以及丘陵山区经济长期发展与生 活质量的滞后性。因此，本丘陵山区的国土资源的自然结构与地理特征 (包括升落切割的分散性与信息辐 射半径的局限性等)，对我国南部丘陵山区农业生产发展带来生态环境应力和影响，以及发展和生产的艰 巨性、复杂性和发展成本，均将高于世界其他丘陵山区。总之，我国南部丘陵山区的农业生产潜力巨大， 只要我们充分发挥其资源优势，趋利避害，艰苦奋斗、踏实工作，这一地区的农业生产一定会不断持续发 展，各族农牧民奔小康、实现农牧业现代化的目标一定会实现。 2 我国南部丘陵山区农牧业生产发展目标的商榷 改革开放以来，这一地区的农牧业生产发展了巨大变化，特别是近几年来在科“学发展观”的指导下， 有丘陵山区特色的农牧业生产持续发展，出现了许多先进典型和大面积有现代化特征的农牧业特色产业. 但是，与比较发达的平原地区，特别是东部沿海地区相比，我国南部丘陵山区农牧业生产发展水平仍较滞 后，有的甚至仍在温饱水平上徘徊.究其原因，主要是农牧业生产的科技投入少。基础建设投入不足;为 丘陵山区直接服务的科研成果不多:农牧业技术推广形成断层，基层农牧业技术推广人员经费得不到保障: 农村工业和城镇化滞后，使丘陵山区生产力要紊不能合理配置，剩余劳力素质不高，大量留在农村。此外。 丘陵山区村落切割分散，农牧业规模效益不高，市场信息闭塞，使得农村经营管理效率低，也是影响这一 地区农牧业发展的重要原因。 综上所述，笔者以为在全国人民满怀信心全力以赴地进行全面建设小康社会的大环境下，我国南部丘 陵山区今后农牧业生产发展的目标。就是要针对目前存在的问题，抓住主要矛盾，从根本上大力发展丘陵 山区农村生产力出发，因地制宜发挥本地区资源优势，以市场为导向，以科技文化为中心，在确保粮食增 长和安全、农牧民温饱前提下，扎扎实实发展丰富多样、效益好、品质优良、能形成一定规模的特色农牧 业 (包括观光农牧业、有机农牧业等)产业带，保证农牧业增产，各族农牧民增收，并在此基础上不断向 具有品牌化、标准化、精品化和持续化的方向发展，把我国南部丘陵山区农牧业建设成为有特色的标准农 一 全里件像节约与环境友好型街农村建设研讨会抢丈挤 牧业、精品特色农牧业和持续农牧业，为本地区各族农牧民增收和奔小康服务，为实现农牧业现代化服务。 要实现这一目标，在实践中还必须在科学发展观的指导下处理好以下几方面的关系:一是处理协调好 科学文化与经济利益的关系;二是处理协调好自主知识产权与依靠引进技术的关系;三是处理协调好丘陵 山区粮食安全与发展特