湿地退耕还湿与替代生计选择的农民响应研究——以三江自然保护区为例.pdfVIP

维普资讯 第23卷 第4期 自 然 资 源 学 报 V01．23No．4 2008年7月 JOURNALOFNATURALRESOURCES 湿地退耕还湿与替代生计选择的农 民响应研究 — — 以三江 自然保护区为例 张春丽 ，佟连军 ，刘继斌 ，4 (1．中国科学院东北地理与农业生态研究所 ，长春 13~12；2．中国科学院 研究生院，北京 100049； 3．东北师范大学 城市与环境科学学院，长春 130024；4．吉林省城乡规划设计研究院，长春 130061) 摘要：通过对三江 自然保护区核心区内6个村屯和实验区内5个村屯的310家农户家庭就退耕 还湿和替代生计选择的问卷调查分析发现，在退耕还湿问题上，不同区域位置 、年龄结构和耕地 拥有量决定了他们对退耕还湿支持意愿的不同，表现在实验区内的农民和农民中的年轻人支持 率要高，耕地在6～12hm之间的农民支持率最低；农民反对退耕还湿的原因和农民接受退耕还 湿的补偿选择都凝结着农民对现有耕地及补偿制度的思考。在替代生计选择上 ，当地居民没有 明确的目标，多倾向于有保障的种植业调整。研究表明：农民对退耕还湿的支持主要取决于能 否保证 自身的经济利益，并且与农民的收入来源和谋生能力有关 ；替代生计发展的不健全和不 稳定，使得农民仍把土地作为重要的生活保障。缺乏明确的退耕还湿补偿制度和替代生计引导 是退耕还湿实施的制度障碍和政策缺失；基于当地农民考虑，提出了核心区生态移民、缓冲区传 统农业改造和实验区多元化产业发展总体替代生计模式。 关 键 词：退耕还湿；替代生计 ；农民响应；三江 自然保护区 中图分类号：F、301．24 文献标识码 ：A 文章编号：1000—3037(2008)o4—0568—07 湿地保护区内耕地存在及耕地不断地对湿地进行蚕食是湿地面临的最大威胁 。而 当前对湿地生态环境的研究与实践工作多集 中在建立湿地保护区4【J、湿地功能分区 、湿 地恢复 ．8]、退耕还湿的补偿机制 m等方面，从农民的角度来研究问题的较少。本文从农 民的角度出发，研究其对退耕还湿及替代生计选择的响应，为退耕还湿政策制定和农民生计 选择提供依据。 三江 自然保护区是三江平原最重要的湿地之一，已被列入 国际重要湿地名录。但该区 在建区之前其 内部就有村庄和大量耕地存在，农业发展与湿地保护 自20世纪50年代 以来 一 直处于对立状态，村庄的存在及农业活动已构成湿地保护的最大威胁，近年来在湿地保护 力度不断加强的情况下，湿地退化趋势仍在继续 ，其中所暴露出的问题，可谓是整个三江 平原典型的缩影。 1 研究区域与研究方法 三江 自然保护区位于黑龙江省抚远县和同江市境 内，地处三江平原东北部，是黑龙江、 乌苏里江汇合的三角地带，总面积 19．8×10hm 。自1954年 以来，保护区土地利用面积变 收稿 日期 ：2007—08—31；修订 日期 ：2007-ll一26o 基金项 目：GEF，中国湿地生物多样性保护与可持续利用 (CPR／98／G32)；国家 自然科学基金(加60l027)。 第一作者简介：张春丽(1979一)，女，博士，主要从事环境发展与湿地科学研究。 }通讯作者，E—mall：tonglj@neigae．ac．cn 维普资讯 4期 张春丽等：湿地退耕还湿与替代生计选择的农民响应研究 569 化很大，湿地面积由3．5×10hm①下降至2005年 1．7×10hm ；耕地面积由2．6×10hm 上升至8×10hm 。2000年保护区晋升为国家级保护区后，非法开垦湿地仍在持续，林地、 草地和沼泽退化有加剧趋势，核心区耕地面积也达8O00hm 。农民对退耕还湿政策和替代 生计模式的支持与否是湿地保护的根本。因此，本文选