沦陷区新民会的.PDFVIP

2010年 3月 山西师大学报 (社会科学版) Mar．，2010 第37卷第2期 JournalofShanxiNormalUniversity(SocialScienceEdition) Vo1．37 No．2 沦陷区新民会的 “民意”协商 以忻县新民联合协议会为例 张 玉 莲 (厦门大学 历史系 ，福建 厦门361005) 摘 要：抗 日战争后期，日军为巩固在华北的殖民统治，对 日伪新民会活动进行调整，并召开各级新民会联 合协议会 以示民意。从 山西忻县新民会等原始档案，考察新民会联合协议会的成立、代表来源、协商程序及协商 结果等，可以看出新民会联合协议会虽以“民意代表机构”相标榜，其所代表的 “民意”实为 日伪政权之民意。 关键词：抗战时期；民意协商；新民会 中图分类号：K264．33 文献标识码：A 文章编号：1001—5957(2010)02-0059434 “中华民国新民会”(简称新民会)是 日本华北方面军特 其性质的研究。其 中张洪祥、杨琪利用 已经整理公布的史 务部成立的标榜 “与政府表里一体之民众团体”组织 ，成立于 料 ，考察新民会的组织机构、奴化活动及内部斗争，认为其集 1937年 12月 24日。在华北沦陷区新 民会建立了中央 、省、 民众团体与行政机构于一身。而杨晓娟运用政治学的政党 道、县以至村各级组织机构。其成立时声称 “致力讲求综合 理论 ，分析新民会的纲领 、组织机构 、职能，认为其为政党组 民意”、“府会协力、完成新 民政治”，并设立各级联合协议 织而非 “民众团体”。②华北地域广阔，新 民会及其 内部构成 会，每年开会一次，讨论解决民众对于政府的意见与建议，以 纷繁复杂，迫切需要利用原始档案对其包括基层组织进行深 “畅达民意”。[1](P509--510)目前有关新民会的研究成果 ， 入研究。 三是对新民会在各地的区域性研究 ，主要集中于山东、 就笔者所及可大致分为以下几个方面： 一 是对新民会的总体研究。例如，曾业英根据新民会纲 河北辖区④，关于山西新民会的专题论文 ，则十分罕见。 “华 领与战争局势，从整体上考察新民会人员组成、经费来源、组 北在参战中居兵站基地之要位 ，山西一省又居兵站基地之要 位”[2]，山西抗 日战争史包括 “新民会”研究十分重要。忻县 织变动 以及各个时期的活动主 旨和形式变化 ，揭示其 “剿共” 素有 “晋北锁钥”之称，亦为 日军所重视，忻县伪政权下的新 与御用本质。也许是囿于篇幅与主题 ，对于新民会联合协议 民会活动比较活跃。因此 ，考察忻县新 民联合协议会，有利 会虽有涉及 ，却未展开进一步的实证研究。唐志勇利用 《新 于从基层新民会的活动透视其民意的虚伪性。 民报》、《盛京时报》、《华北治安战》等资料，概述新民会成立 的背景、机构建制 以及历史活动脉络。然而既未使用原始档 一 、 “民意”协商政策的出台及机构 案，亦未一一标注史料出处。 二是对新民会在华北沦陷区的政治、经济、文化政策及 “宣抚班 ，宪兵队，后头跟着新民会……”[3](P748)20世 收稿 日期 ：2009-02—24 作者简介：张玉莲 (198O一)，女，山西太原人，厦门大学人文学院历史系博士研究生。 ① 曾业英 ：《略论 日伪新民会》，《近代史研究》，1992年，第 1期 ；唐志勇：《日伪 “新民会”始末》，《山东师大学报》，1994 年 ，第 3期。 ② 张洪祥 、杨琪：《抗战时