建设项目职业病危害三同时审查（建设项目职业病危害讲述.PDF

BSZN-1345-2016/00 建设项目职业病危害 “三同时”审查（建设项目 职业病危害预评价报告 审核和备案） 办事指南 2016-01-01 发布 2016-01-01 实施 上海市安全生产监督管理局 发布 建设项目职业病危害“三同时”审查 （建设项目职业病危害预评价报告审核和 备案）办事指南 一、适用范围 本指南适用于建设项目职业病危害“三同时”审查（建设项目职业病危害预 评价报告审核和备案）的办理。 二、事项名称和代码 事项名称：建设项目职业病危害“三同时”审查（建设项目职业病危害预评 价报告审核和备案）。 代码：1345。 三、办理依据 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52 号）第十七 条第一款规定：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统 称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生 产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到 职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。 四、办理机构 （一）办理机构名称及权限 国家安全监管总局承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设 项目的职业病危害预评价报告审核和备案。 上海市安全监管局承担市政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设 项目以及市安全生产监督管理局承担安全审查的危险化学品建设项目的职业病 危害预评价报告审核和备案。 浦东新区安全监管局承担辖区内建设项目的职业病危害预评价报告审核和 备案（包括市政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目）；其他区、 县安全监管局承担辖区内建设项目的职业病危害预评价报告审核和备案（国家安 全监管总局和市安全监管局审查项目除外）。 （二）审批内容 对职业病危害一般的建设项目，实施职业病危害预评价报告备案；对职业病 危害较重、严重的建设项目，实施职业病危害预评价报告审核。 （三）法律效力 未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的， 有关部门不得批准该建设项目。 建设单位未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价 报告，或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意，开工建 设的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十 万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业， 或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。 （四）审批对象 可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目的 企业、事业单位、其他组织。 五、审批条件 （一）准予批准的条件： 根据国家安全监管总局《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》 （安监总安健〔2012〕73号）将建设项目职业病危害风险程度分为职业病危害一 般、职业病危害较重、职业病危害严重，并根据建设项目可能产生职业病危害的 风险程度实行分类监督管理： 1.职业病危害一般的建设项目 （1）申请材料符合《行政审批申请材料目录》所明确的各项要求； （2）职业卫生技术服务机构资质符合《职业卫生技术服务机构监督管理暂 行办法》（国家安全监管总局令第50号）第七条规定：取得甲级资质的职业卫生 技术服务机构，可以根据认可的业务范围在全国从事职业卫生技术服务活动。下 列建设项目的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构 承担：（一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；（二）核 设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（三）跨省、自治区、直辖市的建设项 目；（四）国家安全生产监督管理总局规定的其他项目。第八条规定：取得乙级 资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在其所在的省、自治区、 直辖市从事职业卫生技术服务活动。下列建设项目的职业卫生技术服务，必须由 取得乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担：（一）省级人民政府及其投资