中外合作办学现状分析与对策建议论文.docVIP

　　中外合作办学现状分析与对策建议论文 摘 要：对照我国关于中外合作办学的政策目标，统计分析表明，目前中外合作办学中存在着国家政策滞后，中外双方办学目标脱节，办学地域分布失衡，学科专业领域错位和办学层次总体偏低等问题。国家必须制定具 摘要：对照我国关于中外合作办学的政策目标，统计分析表明，目前中外合作办学中存在着国家政策滞后，中外双方办学目标脱节，办学地域分布失衡，学科专业领域错位和办学层次总体偏低等问题。国家必须制定具体的相关政策，积极引导中外合作办学持续健康发展。 关键词：中外合作办学；高等教育；政策导向 中外合作办学，对于引进发达国家优质的教育资源，吸纳和借鉴国外先进的课程设置、教学内容和教学方法，推进我国教育现代化的进程具有积极的意义。10多年来，中外合作办学取得了一定的成绩，但我们在看到成绩的同时，更要实事求是地找出存在的问题。基于此，本文拟对中外合作办学的现状进行统计分析，并提出相应的对策建议。 一、我国关于中外合作办学的政策目标 为了规范对外教育交流与合作活动，原国家教委于1995年1月26日发布《中外合作办学暂行规定》。《规定》的第二条首次界定了“中外合作办学”的内涵。2001年12月11日，我国正式成为世界贸易组织(BA（高级工商管理硕士）；浙江大学聘请麻省理工学院知名教授孔金欧博士担任国际科学院浙江大学分院院长，聘请柏林工业大学原副校长、著名语言学家施泰恩米勒教授担任浙江大学外国语学院院长等。但这种强强联合的中外合作办学毕竟太少。二是中外合作举办的本专科专业总体上层次偏低，国外一些并不知名也非优质的教育机构对本专科层次的中外合作教育更为积极。对此，台湾交通大学的戴晓霞教授有如下评论：英国在20世纪90年代初期由多元技术学院升格而来的新大学，在开办“在地留学”课程方面非常积极；连那些原本在美国被讥为“文凭工厂”的次级大学也大举招收海外学生；为了赚取外国学生的学费所带来的经济效益，英、澳两国都积极派遣代表到开发中国家招募学生，甚至设立海外分校。中外合作双方若是出于经济利益的追求，就难免出现低层次的合作办学。 四、关于中外合作办学的对策建议 根据中外合作办学的国家政策目标与前面所讨论的问题，笔者对于中外合作办学提出如下几条对策建议。 1.制定具体的鼓励政策并落实到位 教育部在《关于当前中外合作办学若干问题的意见》中指出：“开展中外合作办学，要密切结合国家、地方和区域经济发展对各类人才的需求以及学校学科建设的需要，鼓励在国内急需、薄弱和空白的学科领域与外国高水平大学以及具有优势学科的大学开展合作办学，引导中外合作办学逐步向中西部地区发展。”既然国家鼓励在西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学，就必须制定具体的相关政策，积极引导国外教育机构与西部地区高校合作办学，对参加合作办学的国外教育机构，给予在其他经济领域适当的优惠；对参加合作办学的西部地区高校，则给予政策上的大力支持，教育经费上的适当扶持。国家鼓励在国内新兴和急需的学科领域开展中外合作办学，就必须制定具体的相关政策，引导国内高校积极寻找拥有优质教育资源的国外合作伙伴，联合举办这一类的专业。 2.寻找中外合作办学利益双方的平衡点 我国把中外合作办学定位于公益事业，而 OECD中的许多国家把谋求丰厚的经济利益作为其政策目标，两者严重脱节。为了促进中外合作办学的健康持续发展，就必须在这两者之间寻找平衡点，使双方取得某种共识，国外合作方应可从中获得一定的经济回报，国内合作方在办学方面则应重视社会效益而不宜片面追求经济利益。 3.进一步扩大开放，吸引国外名牌大学到我国合作举办中国校区 2003年3月30日，浙江万里教育集团和英国诺丁汉大学在浙江万里学院签订了一份意向书：双方合作在宁波创办诺丁汉中国校区，主要开展本科和硕士层次的高等学历教育，其教学体系完全同诺丁汉大学英国本部接轨，所有教材均由英方提供，教学人员以英方为主，中国校区的校长由中国科学院院士杨福家担任。2005年5月，教育部正式发文同意建立宁波诺丁汉大学。该大学具有独立的法人资格，拥有独立的校园，享有独立的办学自主权，学校有独立的学制、教学计划、学费制度，开展独立的教育活动，拟在5年内设置21个本科专业、13个研究生专业。诺丁汉大学是世界著名大学，通过允许国外著名大学在我国合作举办中国校区，更能吸引国外的优质教育资源。诺丁汉大学已经走出了第一步，我国应当制定相关的政策以吸引更多的后来者。 4.积极寻找以教育援助为宗旨的国外教育机构作为合作伙伴 冷战时期，美国等西方国家通过提供教育援助来遏制原苏联对发展中国家的影响，但自20世纪70年代以后，美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国大幅削减了对发展中国家的教育援助，80年代以后，进而把“教育援助”变为“教育贸易”，通过教育输出获取巨大的经济利益。不过，迄今仍有一些国家