杭州污水处理厂EPC工程招投标评析.pdf

浙江建筑第23卷第3期2006年3月 枕州污水处理厂EPC互程招援枷评衍 倪伶俐。王渊 (杭州市市政公用建设开发公司，浙江杭州310003) 摘要：在杭州污水处理厂EPC工程招标时，要求潜在投标人提交拟选用的污水处理工艺以及所应用的实例。在技术要求 中，对投标人提供了进水指标、进水量、项目用地范围；并提出对出水水质的要求，对构筑物及附属工程的施工要求，对设备的采购 和安装要求。评标方法采用综合评审法，其中资信占5％，技术占45％，商务占50％。 关t词：污水处理厂；污水处理；资格预审；招标文件；商务评标价 中圈分类号：X703．1；TU992．3文献标识码：B 文章编号：1008—3707(2006)03—0068—02 设计一采购一施工一体化模式(以下简称 为：①市政或环保工程专业乙级及以上设计资质；②市 EPC)是国际上盛行的一种项目承包方式，是一种专政公用工程施工总承包二级及以上或环保工程专业 业化的工程总承包模式。当设计、采购和施工人员 承包二级及以上施工资质。允许符合以上资质条件 为同一单位成员或联合体时，在做有关设计决策时 的联合体参加投标，但联合体成员不得超过三家。 速度就快，有关施工阶段可能出现的问题可在设计 本工程共有10个单位参加投标，有一家是独立 阶段就提出来并加以解决，从而减少了工期延误、成 投标，其余均为联合体投标(即设计单位与施工单 本超支的可能性。 位组成联合体共同投标)。这说明EPC模式在国内 本案例为杭州市垃圾填埋场污水处理厂工程招 还处于起始阶段。 标，污水来源为垃圾渗沥液。根据《中华人民共和 1．27资格预审 国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)，本案例 资格审查有资格预审和资格后审之分。资格预 采用公开招标。招标程序为： 审，是指在投标前由潜在投标人提交资信证明、工程 资格预审一发出招标文件一投标一开标、评标 经历、财务状况和管理人员履历等，招标人对这些文 和中标一签订合同。 件进行评估并对潜在投标人进行资格审查。资格后 审，是指在开标后对投标人进行资格审查。 1 资格预审 本工程为污水处理厂工程，处理的污水来源是 1．1设置投标单位的资格 垃圾渗沥液，其化学成分变化较大，浓度和性质随时 根据《招标投标法》第十八条“招标人可以根据 间呈高度的动态变化，在国内还没有很有效的处理 招标项目的本身要求，在招标公告或投标邀请书中， 工艺。因此，选择有效的污水处理工艺和有经验的 要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情 优秀承包商就成了本案例的重点之一。为了达到这 况，并对潜在投标人进行资格审查。” 个目的，本案例采用了资格预审的办法。在资格预 根据《招标投标法》，本工程进行了公开招标。 审的同时，要求潜在投标人提交了拟选用的污水处 尽管EPC模式在国际上是一种盛行的项目承包方 理工艺以及所应用的实例，并针对潜在投标人所提 式，但在国内还刚刚起步，能够满足业主的要求，全面 交的处理工艺和实例分别进行了考察。 负责设计一采购一施工的总承包单位并不多。因此， 经过资格预审后，招标人向资格预审合格的潜 在设置投标资格要求时，对总承包单位的资格要求 在投标人发出了资格预审合格通知书，告知了获取 收稿日期：2005—07—20 作者简介：倪伶俐(1974一)，女，浙江杭州人，工程师，从事市政工程管理工作。 ·68·