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Rose （三）法理型权力与官僚组织模式 韦伯认为：在上述的三种权力类型中，法理型权力才可以作为官僚组织体制的基础。 通过预测制定行为计划。 建立组织和挑选人员。 指挥使计划、组织开始运转。 控制则根据实际情况对照计划和指示进行检查；当根据过去执行情况制定新的计划时，管理的循环即重新开始 协调使组织各方面平衡一致。 （二）对任何一个管理者来说，五大要素既是其工作的基本内容、基本环节，也是其管理能力的基本要素，即管理者的五大能力。 五、管理原则和三维管理坐标 （一）管理14原则 1.分工 2.权力与责任 权力是发布命令并使人服从的一种力量。 正式权力是管理者由职能或职位而产生的职权，提供了权力与服从关系上的外在形式或合法形式，保证了组织上的权力与服从关系的确立。 个人权力是管理者由个人的智慧、经验、品格、能力、资历等产生的权力，是一种非权力的影响力，提供了权力与服从关系的内在形式或心理形式，它保证了心理的权力与服从关系的确立。 3.纪律 法约尔认为：纪律就是遵守企业内部各方达成的协议。 4.统一指挥 在任何行为中，一个下属只应接受一位上级的命令。 5.统一领导 为达到同一目标进行的集体活动，只能有一个领导人和一个计划。 6.个人利益服从整体利益 一个人或一些人的利益不能置于企业利益之上。 7.人员的报酬 ① 报酬是劳动之间的交换。 报酬的性质：人员的报酬是其所提供服务的价格。 ② 报酬的激励功能。 具体体现为对人的动机、需求的激励。 ▲实行报酬应注意的三个方面： ① 报酬及其支付方式要公平合理。 ② 应尽可能使雇员和雇主双方满意。 ③ 要奖赏有贡献的职工，但不得超过合理的限度。 8.集中 ①集中是反映权力集中程度的一个概念。 ②集中与分散的程度如可确定？ 问题的答案就是随机的权变的方法。? 随机应变 9.等级制度 ▲等级制度就是从最高权力机构直到低屋管理人员的领导系列。 这种按等级制度建立起来的组织形式，要求从最高权力机构发出的命令或向最高权力机构发出的报告都必须经过等级制度的每一级来传递。 ▲但是，在发展了的大企业中，由于管理层次增多、等级系列变长，使得从上到下层层命令、层层信息传递需要很长的时间。 针对这种情况，法约尔提出了 “跳板原则”（例外原则）。即允许横跨权力线进行交往联系、在同等级部门中建立直接联系的通路。 Q P O N M L G F E D C B A 报 告 报 告 命 令 命 令 10.秩序 ▲秩序包括两个方面： 一是物料的秩序，即要求物品摆放齐有序，环境清洁。 二是社会秩序，是指每一个人都应有其相应的工作位置。 11.公平 公平即亲切、友好和公正。 公正就是按已经订立的协定办事。用这样的态度对待职工，才能鼓励职工倾其全部热忱和忠诚来履行其职责。 12.人员的稳定 人员是否稳定，尤其是领导人员是否稳定，是涉及企业能否繁荣发展的重大问题。 13.首创精神 首创精神是指人们自主地提出一项发明或建议，并努力使其得到成功。 14.人员的团结 企业内全体人员的和睦与团结是企业的巨大力量。 如何保持和加强企业内部的团结： ①组织保证：企业领导人必须严格遵守统一指挥的原则。 ②人际关系保证：领导人处理工作时要避免引起下属人员的不和。 ③方法保证：尽量直接交换意见，直接沟通。 ④手段保证：避免滥用书面联系，以消除团体成员的心理紧张。 6. 个人利益服从整体利益 11. 公平 13. 首创精神 14. 人员的团结 管理 1. 分工 2. 权力和责任 3. 纪律 4. 统一指挥 5. 统一领导 8. 集中 9. 等级制度 10. 秩序 12. 人员稳定 管理中的组织原则和领导方式 管理中的价值取向 7. 人员的报酬 管理中的报酬和激励机制 第三节 韦伯的官僚组织模式理论 韦伯其人：Max Weber(1864～1920),德国人。 韦伯出生于富有的家庭，对文学、史学、哲学、经济学均有浓厚的兴趣，曾在海德堡大学、柏林大学、哥延根大学攻读法律，获博士学位。自1892年起，先后在柏林大学、弗赖堡大学、海德堡大学、维也纳大学、慕尼黑大学执教。 主要作品：《社会和经济组织的理论》 韦伯毕生从事学术研究，在政治社会学领域提出了官僚组织模式理论，被西文学术界称为古典管理理论的三大支柱之一，并被尊为“组织理论之父”。 一、官僚组织模式——内涵与实质 （一）概念 官僚组织：是指这种组织是通过职位或职务，而不是通过个人或“世袭权”来进行管理的。 模式：是指纯粹的组织形态，是一种舍弃差异性和具体性而对其一般共性的抽象和概括。 （二）官僚组织模式的内涵 官僚组