全国各地公寓政策研究2017.5.pptx

政策汇总 北上广深重点城市轮番出台加强规范商住市场政策，商住调控持续加码 2015.3.27 2016.5.05 2017.1.07 2017.1.13 2017.3.26 上海市 《关于加强公寓式办公建筑规划管理工作的意见》 北京市 《北京市通州区人民政府关于加强通州商务型公寓和商业、办公项目销售管理的通知》 上海市 全面暂停酒店式公寓产品网签，整顿商住市场，128个项目暂停销售 北京市 《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》 深圳市 《关于进一步加强商业办公研发用房建筑设计管理工作的通知（征求意见稿） 》 广州市 《关于进一步加强房地产市场调控通知》 2017.3.30 上海市加强公寓式办公建筑规范 主要明确销售环节，每一单元的分隔面积、层高要求和使用功能等的规范化政策，加强监督管理。 　　为了防止公寓式办公建设出现平面分隔面积过小，建筑使用功能模糊，建筑内部擅自差插层，于2015年3月27日针对公寓式办公建筑的规划管理提出以下意见： 　　一、公寓式办公建筑定义 带有独立卫生设备的单元式办公建筑。 　　二、区域控制要求 各区县政府根据区域发展要求，在符合城市规划的前提下，确定本区域内公寓式办公的布局及具体建设地块内公寓式办公的可建比例。新出让、城市更新及存量工业用地盘活的办公地块，应在土地出让合同中明确是否可建设公寓式办公及可建的具体比例，并按照土地全生命周期管理的要求在合同中明确物业持有和销售要求。 　　三、建筑控制要求 公寓式办公建筑每一分隔单元的建筑面积应不小于150平方米，层高应不大于4.5米。 　　四、适用时效 2011年2月1日前已审定建设工程设计方案并在有效期内申请建设工程规划许可证的建设项目，建设单位在申请建设工程规划许可证时，应书面承诺按图施工，并在售楼时告知业主不得改变建筑使用性质，不得利用层高设置插层；尚未审定建设工程设计方案的建设项目，规划土地管理部门在审定方案时，应严格按照本意见要求执行。 　　五、监督检查 规划土地管理部门应加强在建公寓式办公建筑平面布局和层高的监督检查，并配合房管、建管、工商及消防等部门强化建筑使用管理，纠正使用单位或业主擅自改变建筑使用性质、擅自插层、变相增加建筑面积等违法行为。 　　六、施行日期 2015年4月1日起施行，有效期至2020年3月31日。 上海市加强严控商住市场的规范化 加强商住市场规范化，全面暂停商办类项目网签。 市场前提：行情异常火爆 受限购影响，类住宅（公寓）市场更逐步成为多数购房者置业的主战场。2016年仅前7个月，均超过历史上任何一个年份， 而年底，类住宅（公寓）项目已频频出现在各类楼市年度成交榜单的三甲之列，行情空无前例的火爆。 酒店式公寓属于非限购非限贷产品，绕过了一房一价的备案制度，炒作态势愈发明显。 调控原则：严查违规现象，加强商住市场的规范化 上海住建委还表示，近期关于商业办公项目违规销售、擅自改建的投诉大量增加： 违规销售现象严重：一些项目还在销售中进行虚假宣传，严重误导购房人。　 擅自改变空间和更改使用功能行为较为严重：经调查发现，上海市部分商业办公项目存在较为严重的擅自改变房屋单元空间分割、私自接通燃气管道等改变房屋使用性质情况，使得房屋结构、消防等存在安全隐患。 调控措施：暂停酒店式公寓产品的网签 就《关于加强公寓式办公建筑规划管理工作的意见》，为保障购房人的合法权益，规范市场秩序，自2017年1月6日起，市住建委会同相关部门表示：对商业办公项目进行集中清理核查，在此期间暂停此类项目的网上签约。　 后期市场表现： 虽然上海酒店式公寓网签全面停止，但一些项目的认购并没有停，一般是采取双方签署有条件认购协议的方式，协议规定如果因为集中清理核查影响购房，购房者可以解除协议。 　 北京市通州区商务型公寓限购政策 北京市通州区适时强化商务型公寓的销售管理，首率出台商务型公寓限购政策，购买商务型公寓计入家庭住房套数。 2016年5月5日，《关于加强通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理的通知》。具体内容如下： 一、购买条件 符合购买的对象：没拥有住房的北京市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同）或单身人士；已拥有1套住房的北京市户籍居民家庭；在北京市没拥有住房且在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税5年（含）以上的非北京市户籍居民家庭。 不符合购买的对象：已拥有1套及以上住房的北京市户籍单身人士及非北京市户籍居民家庭；已拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭；无法提供在北京市连续5年以上缴纳社会保险和个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭。 二、销售要求 　　通州区新建商业、办公项目应当按照规划用途销售，只能出售给企事业单位、社会组织等，且上述单位购买后再出