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201207进出口税收最新政策学习(31页)
进出口税收最新政策学习 chenjunhs@nbtax.gov.cn 2012年7月 一、3大利好 打破旧规,利于发展 从适应当前经济形势发展的需求入手,打破传统操作模式。如未在规定期限内收齐单证无法实现出口退(免)税的货物,出口企业可以自行选择免税或征税,改变了以往出口货物不退则征的传统做法,有利于减轻企业负担,简化退税手续。 归并清理,利于操作 对原政策中不清楚或未明确的条款进行了清理,调整了反响强烈和过期的文件。原约有650余份,本次清理后,有效文件约60余份,较好地解决了文件繁琐、管理不便的问题,利于出口企业以及税务人员掌握和操作。 缓解矛盾,利于公平 出口企业与税务机关双方共识、运作合理的基础上对现行有效规定进行的整合。 如放宽出口企业申报退税的期限至次年4月30日之前的各增值税纳税申报期内,减轻过去短时间企业收齐单证的压力,避免征纳双方发生的税收争议。 二、两个文件的新变化? 通知和公告对原政策中不规范的称谓、计税依据、政策操作、日常管理等内容进行了调整,未纳入的出口货物增值税、消费税其他管理规定,按原规定执行。?界定出口与非出口企业范围? 通知第一条第一项规定,出口企业是指……的单位或个体工商户,以及……未办理对外贸易经营者备案登记,委托出口货物的生产企业。 范围之外的视为非出口企业。这是一个新称谓,单指不具有进出口经营权委托出口货物的商贸企业或个人。出口企业与非出口企业的不同点在于,前者是自营或委托出口的货物实行退(免)税,后者是委托出口的货物按免税办理。 通知在原政策的基础上,将出口企业或其他单位视同出口的货物重新划分为7类,包括: 1.对外援助、对外承包、境外投资的出口货物; 2.进入特殊区域的出口货物; 3.免税品经营企业销售的货物; 4.中标机电产品; 5.销售海洋工程结构物; 6.销售用于国际运输工具上的货物; 7.输入特殊区域的水电气。主要解决视同出口货物由于政策特殊而不好统一执行的问题,如原政策对出口加工区内生产企业生产出口货物耗用的水、电、气,准予退还所含的增值税。 另外,新增加国内航空供应公司销售给国内航空公司国际航班的航空食品也实行出口退税政策。原只对销售给国外航空公司的航空食品实行出口退税,导致政策不平衡。新政策对该类业务,也实行出口退税。 四是对自发生之日起2年内,申报出口退(免)税必须提供出口收汇核销单的情况分为5类,并且明确除此之外其他情况不需提供出口收汇核销单的要求。 五是取消出口货物明细单不再列为备案单证的内容。 放宽出口退税申报期限? 公告将两类企业申报期限统一为“在出口货物报关出口之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内,收齐凭证申报退(免)税” 。依照新政策,出口退(免)税最后1个申报期应在2012年4月18日(征期顺延)之前,收齐单证申报时间最多为474天。同为一个出口时间,新旧计算对比,申报退税期相差364天。 扩大出口货物免税范围? 一是增加出口货物免税管理的内容。 原政策只对小规模纳税人、来料加工出口的货物,以及出口卷烟和含金产品等若干项目有免税管理的规定。此次调整,将特殊区域内企业出口的货物等21种情况合并列入免税管理。 二是部分出口货物征税改免税。 原政策对未按规定申报办理退税的出口货物,不予退税应视同内销征税,①出口企业未在规定期限内申报退税,②虽已申报退税但未在规定期限内向税务机关补齐有关凭证的货物等, 通知和公告将其调整为免税。 三是考虑到与国内增值税免税规定相一致,公告增加了对免税出口货物,出口企业可以放弃免税,实行征税的规定,一旦放弃免税,36个月内不得变更。 调整生产企业出口退税条件? 一是扩大生产企业收购货物出口退税的范围,增加了视同自产的与本企业生产经营活动相关的货物。 二是废止生产企业代理出口不予退税的规定,明确生产企业代理出口的货物可按规定实行出口退(免)税政策。 三是调整生产型集团公司收购成员企业货物出口退税的办法,取消了提供县级以上政府主管部门批件的规定,同时规定集团内成员企业收购出口的成员企业及集团公司生产的货物,可视同自产货物予以退(免)税。 四是调整“先退税后核销”政策,对凭出口合同和销售明细账办理退税出口货物的范围与生产企业的条件进行明确,货物范围扩大为交通运输工具和机器设备,条件也有3方面变化。 五是取消了小型企业、新发生出口业务的企业审核期满12个月后
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