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医药行业销售市场环境亟待规范 ? ? ? 作者：黄跃华 ? ? ? ? ? ? ? ????2003年7月，我局接到上级单位交办的××涉嫌偷税案，立即抽掉了几名业务骨干，组成专案检查小组，制定了实施检查方案，并由主管业务领导亲自负责。经过一年多的内查外调，成功查处了江西××制药有限公司偷税案，现将案发经过、企业基本情况、案情疑点、检查技巧、违法事实、处理结果、案件点评情况剖析如下：????一、案发经过：????2003年7月22日下午3时，根据我局的方案部署，检查人员采取突击检查的方式对江西××制药有限公司财务部进行检查，未果。得知该公司财务部已于前一天迁往高新开发区后，我局检查人员当即前往高新开发区，几经周折，最后在一个偏僻的地方找到了该单位的新址。调取了该公司2001年——2003年1——6月的财务资料及几箱该公司内部资料。????二、企业基本情况： ????江西××制药有限公司是1992年成立的一家中外合资经营企业，中方：江西××厂占70%股份，外方投资公司占30%股份，注册资本180万元，主要从事系列药品的生产，由国际税收管理局负责征管。依据国税函[2002]380号《国家税务总局关于江西××制药有限公司享受“两个密集型企业”税收优惠问题的批复》适用15%的所得税税率。该公司2001年销售收入8872万余元, 2002年销售收入7279万余元, 2003年销售收入6460万余元,股利分配的情况：该公司1993年至2003年共计税后分配股利8159万元，其中：中方5711万元，外方2448万元。1995年至2001年共计支付股利5247万元，其中：中方3673万元，外方1574万元。????三、案情疑点????经查发现该公司销售费用——销售服务费数额巨大，2001年至2003年共计7330万余元，占销售收入的32.42%，且据查获的该公司内部资料反映，并非劳务费，而是由各办事处经理领取大量现金，真相不明。办案人员及时向局领导汇报，领导高度重视，部署展开全面调查。????四、检查技巧????检查中，办案人员首先将重点放在几箱企业百般阻拦不让调走的资料上，以该资料为线索，一方面将该资料与帐面情况核对；另一方面对该公司有关人员进行询问，结果很快取得初步突破，证实巨额销售费用——销售服务费为商业返利、让利、促销费、广告宣传费、临时人员工资等，按销售量1.5元/瓶、4元/瓶提取，一般由办事处经理领取现金，与帐面情况不符。办案人员根据检查情况及该公司管理严密、有序的情况，判断列支如此巨大的费用不可能没有费用原始凭证。于是分别于2003年8月21日、2004年5月10日两次向该公司下达了税务事项通知书，要求提供原始凭证，口头也多次向该公司领导提出，该公司前期一直不配合，否认有费用原始凭证，使本案难以确定计税依据。办案人员只好一方面请公安部门配合；另一方面进行外调取证，结果在某办事处发现了一本费用帐簿。为了取得彻底突破，办案人员反复向该公司有关人员宣传政策、耐心细致地做思想工作，功夫不负有心人， 2004年8月25日该公司终于向我专案组提供了销售服务费的原始凭证，使本案得以顺利进行。????五、违法事实????1、根据查获的该公司部分内部资料记载，该公司2001年至2003年支出交际应酬费30万余元(其中2001年7万余元;2002年5万余元;2003年17万余元)；非公益、救灾性赞助支出5万余元；罚款2万余元， 合计金额37万余元。这些支出在账面上以产品销售费用——会务费和差旅费的发票列支。????2、该公司在2001年至2003年期间列支产品销售费用——销售服务费共计7093万余元，记账凭证所附的原始凭证均为地税劳务发票。据获取的该公司内部资料及笔录资料证实为商业返利、广告宣传费、临时人员工资等，按销售量1.5元/瓶、4元/瓶提取，一般由办事处经理领取现金，与账面情况不符，并且账面没有费用原始凭证。我局于2003年8月21日、2004年5月10日两次向该公司下达了税务事项通知书，要求提供原始凭证，口头也多次向该公司领导提出，该公司一直不提供。直到 2004年8月25日该公司才提供了《2001年——2003年费用明细总表》及相关的12本原始凭证（其余凭证该公司财务人员保证全部提供），从提供的凭证看，就是销售服务费的原始凭证。为此原数据随着原始凭证的出现有出入，经请示省稽查局领导同意按现证据材料计算。由于该公司提取的7093万余元销售服务费按办事处核算，提供的原始凭证多达十几个办事处，时间紧、任务重，办案人员采取企业自查与抽查相结合的方法，抽查了湖北、福建、广州等办事处。经查，2001年至2003年各办事处费用列支情况如下：列支交际应酬费469万余元；房租费90万余元；差旅费16万余元；办公费159万余元