和谐社会视角下的税务稽查(27页).docVIP

和谐社会视角下的税务稽查 姓名 （单位名，江苏 无锡 邮编） 【内 容 摘 要】税收已渗透到社会经济生活的方方面面,税务部门的聚财能力的大小直接关系到政府占有资源的多少,进而影响到执政地位的巩固与否,税收执法关系也成为诸多社会关系中十分重要的一环税务稽查作为的主要表现形式,是税收公平正义的最大体现,只有大力整顿和规范税收秩序,优化投资环境,才能促进社会主义市场经济良性发展,才能创造一个和谐稳定的税收环境3000件以上2007年税收稽查成果表 2001 5750 5019 12772.03 261.82 2364.98 87.29 18.52 100 2002 3817 3015 6438.52 187.44 2646.32 79.93 41.10 100 2003 2613 2295 7252.86 402.82 4290.11 87.83 59.15 91.35 2004 2262 2013 10048.66 1250.96 4712.82 88.99 46.90 97.96 2005 1952 1755 8818.33 901.69 4431.40 89.91 50.25 99.55 2006 1153 1042 11950.30 3074.83 3836.90 90.37 32.11 95.43 2007 1026 984 14075.41 1196.32 2986.39 95.91 21.22 93.38 我们可以看出偷骗税与反偷骗税斗争仍将长期存在，整顿规范税收秩序仍将是一项长期而艰巨的任务；二是稽查工作矛盾多。税务稽查工作处于各种经济利益冲突的风口浪尖，需要协调和解决的矛盾很多；三是稽查工作难度大。税收违法行为的隐蔽性、作案手段的高科技化以及团伙化、跨地区流动作案趋势，给我们的稽查工作提出了新的挑战；四是稽查工作要求高。新的形势和不断加大的工作难度，迫切需要我们改进稽查工作方式，强化自身素质，完善稽查手段，提高稽查效能。 实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。社会主义和谐社会的基本特征，就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。其中“民主法治、公平正义”是和谐社会的首要特征，是构建和谐社会的前提和基础。只有民主法治和公平正义得到真正的实现和维护，才能为“诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的美好社会提供坚实的保众所周知，人类社会是由各种不同的个体所组成。若使这些个体组成一个和谐的整体，必然需要一定的社会规范，以及将相关的规范加以良好地实施。在现代社会中，就是要求实行法治，保证公平正义。一方面，在民主法治和公平正义的状态下，既可以使个体的意志得到尊重，个体的利益得到保护，又可以使各个不同的个体服从于统一的规则，形成既有个人自由，又有统一意志的社会局面。②另一方面，在民主法治和公平正义的状态下，可以确保每个个体和群体遵循规则，富有生机与活力，相互之间形成良性的互动关系，使社会处于和谐状态，使社会免于矛盾、冲突，使被破坏的秩序得到恢复，使紊乱归于和谐。因此，在任何情况下都不能抛开民主法治和公平正义去空谈和税收制度是国家实施经济监控和利益调节的权力杠杆和公共天平近些年来，依法治税的深入推进使我国经济领域中一些见利忘义、分利不均等有碍和谐的突出矛盾得到了有效化解，公平正义得以充分体现和维护。作为保证国家税收制度落实的职能部门，税务稽查部门必须深刻理解和谐社会的首要基本特征是“民主法治、公平正义”，并且要在税务稽查实践中，认真贯彻落实科学发展观，把和谐社会建设落实在行动中，创造性的开展工作，努力把握正确的方向，坚持依法实施税务稽查，整顿和规范税收秩序、净化税收环境、打击偷抗税行为，为和谐社会建设贡献自己的力随着“依法治国”的方略先后被第八届全国人大（1996年3月）和党的十五大（1997年9月）认可和确定，特别是在1998年3月，新一届国务院成立伊始就发布了《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》，对依法治税的理论探讨进入了全新阶段。有学者对依法治税的概念和内涵予以了界定：“所谓依法治税，就是在税权集中、税法统一的前提下，单位和公民要依法纳税，政府（税务机关）要依法征税，社会各方面要协同配合和监督依法纳税和征税，从而使我国的税收工作、税收秩序沿着法制化、制度化的轨道前进”③，“依法治税其全部含义就是税收法制建设”④。需要指出的是，从“以法治税”和“依法治税”无区别地混同使用到正式确定真正含义上的依法治税这一字之差，其意义如同从“以法治国”到“依法治国”、从“法制”到“法治”的一字变化的意义一样深刻、重大，反映了从“人治”到“法治”、从法律工具主义到法律价值理性的根本转变，以及