税务系统公务员激励问题探究(37页).pdfVIP

内 容 题 要 税务系统公务员承担着为国聚财的使命，随着我国经济的 不断发展、整个社会环境的不断变化，公务员的积极性及创造 性在系统内部显得尤为重要。但从税务系统公务员近年来表现 出来的种种问题上看，公务员的积极性和创造性逐渐减少，已 严重影响了整个队伍的先进性，束缚了税收事业前进的脚步。 本文从激励的涵义作为出发点，通过对税务系统公务员在现行 体制下表现出来的种种问题的阐述及分析，探究我国税务系统 公务员的激励问题的对策建议。 【关键词】： 税务系统 公 务 员 激 励 税务文化 能级管理 培训制度 目 录 引 言 1 一、激励的基本理论及涵义 2 （一）激励的概念 2 （二）税务系统公务员激励的基本内容 2 （三）建立有效激励遵循的基本理论 3 二、税务系统公务员在现行体制下表现的突出问题及分析 7 （一）税务系统公务员在现行体制下表现的突出问题 7 （二）问题分析 9 三、探究税务系统公务员激励问题的对策建议 16 （一）建立符合税务系统实际需要的文化体系 16 （二）建立具有税务系统激励特点的能级管理制度 19 （三）改进税务系统公务员晋升制度 20 （四）健全考核制度 22 （五）建立和完善教育培训制度 23 （六）建全有效的物质激励 25 （七）强化风险激励 25 （八）加大对税务系统公务员交流、轮换的力度 26 结 论 27 参考文献 28 论文摘要（中文） 1 论文摘要（英文） 1 致 谢 引 言 税务系统公务员是比较特殊的群体，它承载着国家赋予的执法权力 和责任。多年来，税务公务员在不同的时代背景下，完成了一次又一次为 国聚财的使命。作为税务系统的组织者和管理者，只有充分发挥公务员的 积极性和创造性，对公务员的激励问题进行研究，进行符合实际要求的公 务员激励改革，才能更好的完成组织目标和个人目标。要更好地完成国家 赋予的使命，关键在于税务系统整个群体的战斗力和凝聚力，每个个体的 积极性和创造性。税务系统经过相当长的时间建立起一系列适应社会主义 市场经济的基本的管理体制，但对公务员的激励问题研究还很欠缺，虽然 《中华人民共和国公务员法》出台，工资分配制度也进行了改革，但旧的 体制仍极大地制约着税务系统公务员潜力的发挥，影响整个社会的可持续 性发展。本文从目前税务系统公务员激励方面存在的问题入手，进一步探 究税务系统公务员激励问题的对策建议。 1 一、激励的基本理论及涵义 （一）激励的概念 激励定义为通过高水平的努力实现组织目标的意愿，而这种努力以能 够满足个体的某种需要为条件，尽管一般条件下，激励涉及所付出的努力， 但为了反映我们对与工作有关的行为的兴趣，我们把范围缩小为组织目 标。“激励定义的3 个关键因素是：努力、组织目标和需要。努力要素是 强度指标。当一个人被激励时，他会努力工作。但是高水平的努力不一定 能带来高的工作效率，除非努力指向有利于组织的方向。因此，我们不仅 要努力考虑努力的强度，还需考虑努力的质量，指向组织目标保持一致的 1 努力是我们所追求的。”最后，我们把激励看作一个满足要求的过程。被 激励的员工处于一种紧张状态，紧张强度越大，努力程度越强。如果这种 努力成功地满足了需要，紧张感会减轻。但是由于我们感兴趣的是与工作 有关的行为，所以这种减轻紧张程度的努力必须是指向组织目标的。激励 的定义中隐含着个体需要必须和组织目标一致的要求。否则，个体也表现 出高努力水平，但与组织利益背道而驰。 （二）税务系统公务员激励的基本内容 激励是通过精神或物质的某些刺激，使人奋发起来，驱使人们朝着组 织所期望的目标前进的过程。国家公务员激励管理过程就是激发公务员内 1 (美)斯蒂芬﹒P ﹒罗宾斯，组织行为学，1996 年出版发行，第166 页；