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简论我国现阶段劳务派遣问题分析　　论文摘要 劳务派遣作为一种新的用工形式对我国劳动力市场供需平衡发挥了重要价值。它将成为我国劳动力市场不可或缺的一种用工形式。但是随着时间推移，这种用工方式的缺陷逐渐暴露并对我国的劳动力市场造成不良影响。本文对其存在问题进行分析，并试对其中一些问题提出一些浅显见解，为切实改善我国的企业用工机制提供依据。　　论文关键词 劳务派遣 存在问题 对策研究　　一、我国劳务派遣现状　　劳务派遣在我国又称为劳动力派遣，是指劳务派遣单位根据用人单位的需求将与自己建立劳动关系的员工派往用人单位工作，用工单位支付劳动报酬的一种特殊用工形式。其与普通的劳动关系相比最大的区别就在于存在劳动者、用人单位和劳务派遣三方关系。在这三方关系中劳动者不直接与用工单位签订劳动合同，劳动关系的雇佣和使用相分离。劳务派遣劳动关系具有节省企业人力资源管理成本，用工机制灵活等优点，因而虽然此种劳动关系尚处于起步阶段，但其发展速度非常迅速。这种用工方式有利于促进我国就业机制改善，优化就业结构，缓解我国劳动力市场供求不平衡的现状，对于解决我国劳动力市场供需失衡的问题发挥了重要的作用。在今后相当长的时间内，劳务派遣这种劳务关系将长期存在，并为促进我国劳动力市场的供需平衡发挥极其重要的影响。但是由于我国劳务派遣行业的起步相对较晚，在法律规范和运营监督方面尚存在一些疏漏，加上部分政府部门的监管存在缺席现象，导致劳务派遣运行过程中暴露一些社会问题。这对于我国劳动力市场的稳定和市场经济的建设产生一些负面的影响。正视这些问题，完善劳务派遣制度，对于健全我国的劳动力市场供给机制，促进用工机制调整和市场经济的健康运行将起着至关重要的作用。　　二、我国现阶段劳务派遣存在的问题　　我国2008年《劳动合同法》颁布实施以来，劳务派遣行业的运行得到了有效规制。对被派遣劳动者的合法权益保护起到了至关重要的作用。但与此同时也出现了一些与立法本意不和谐的现象，具体说来劳务派遣目前存在以下主要问题：　　（一）劳务派遣单位过多过滥，经营不规范，监管缺席　　我国目前劳务派遣单位的组织形式多种多样，从正规的有限公司到个体组织，参差不齐，相当的劳务派遣单位存在资金不足，担责能力差等问题。这一方面源于政府缺乏有效的机制对劳务派遣机构的设立资质进行规范和确认，对其业务运行缺乏有效的法律规定。造成劳务派遣组织的经营范围，税收管理，财务账册方面缺乏相对应的监管制度，监管的缺位是造成劳务派遣单位不规范的重要原因。其次从经营的内容上来说劳务派遣组织大多以混业经营的模式进行运营，导致难以将劳务派遣业务与其他业务相区别，使得劳务派遣的管理更加困难。　　（二）同工不同酬现象严重　　由于缺乏有效的监管措施，劳务派遣过程中同工不同酬的现象依然存在。一方面，劳务派遣人员相对于企业员工是外来人员，个别企业在支付薪酬的时候不能做到同工同酬。在岗位的分配上，正式员工多数承担的管理性、技术性的工作，而劳务派遣人员则基本被安排从事的繁重体力性劳动或者是简单重复性缺乏技术含量的工作，使得劳务派遣人员的工作积极性受到抑制；另一方面，从事相同岗位，劳务派遣人员有时也不能和公司正式员工受到同等的薪酬待遇。这也同样会使劳务派遣人员丧失积极性。总的来说劳务派遣人员和内部员工相比无论在劳动强度还是工资报酬方面都受到歧视；最后，劳务派遣人员加班加点多，却时常不能享受到劳动法规定应获得加班加点的工资。这种因为身份不同而导致的差别待遇对于企业长远的发展是不利的。这种差别待遇不但会降低企业职工的竞争意识，导致本单位职工产生相对于劳务派遣人员的优越感而导致工作上的松懈，还会使劳务派遣人员的工作积极性受到打击，不利于企业工作效率和质量的提高，从长远看对企业的发展是无益处的。　　（三）企业滥用劳务派遣制度，被派遣劳动者维权困难　　劳务派遣用工制度的滥用不仅给劳动合同制度造成较大冲击，也损害了劳动者的合法权益。现实生活中建筑、采矿和部分劳动密集型中小企业滥用劳务派遣人员的问题相对突出。因经营规模小，基础管理工作薄弱，经营者法律意识淡薄，用工不签劳动合同或者劳动合同缺乏必备条款、变更解除合同不规范等现象很严重。不按时足额支付工资、不缴或者少缴社会保险费等问题也很常见。对于奖金、福利、政策性补贴更是存在很大差异。例如有些单位不给员工上工伤保险，在遇到工伤事故时员工很难从用人单位得到足额的补偿，甚至发生用人单位和劳务派遣单位相互扯皮的现象。就被派遣劳动者而言，由于他们大部分法律意识淡薄，再加上作为外来人员很难加入用人单位的工会，当侵权行为发生时既不能求助于工会，又不懂得利用法律武器维护权益，导致利益极易被侵犯，成为劳务合同中最大的受害者。　　（四）劳务派遣单位违规运作，损害派遣工合法权益　　现实中一些企业为了逃避给企业员工缴纳各项保险费用的负担，更倾