论全方位发展的中国与中亚国家关系.docxVIP

论全方位发展的中国与中亚国家关系　　一、深入发展双方关系已经具有坚实的基础　　首先，双方各层次和领域的交往和磋商已实现机制化。就双边关系而言．中国与中亚各国已建立从高层到包括外交、经济、国防、科技、文化等部门和各领域的会晤机制，双方互访频繁，定期就重大的国际和双边问题举行磋商，协调立场，推动合作。在多边层面，上海合作组织作为重要的平台，已经搭建起在地区安全、经贸等方面发展多边合作的框架。尤其是该组织在平等磋商基础上建立的各个级别的会晤机制，日趋完善，有效运转，发挥着关键作用。其次，双方关系的发展已奠定了法律基础。中国与中亚各国建交以来签署了发展各领域合作的法律文件，近年来又先后同中亚国家签署了《睦邻友好合作条约》，这已成为双方永作好邻居、好朋友、好伙伴的重要法律和政治保障。第三、中国同中亚国家在平等互谅的基础上，成功地解决了历史遗留的边界问题。为双边关系消除了隐患，使之成为带动双方深入发展全面友好关系的向心因素。第四，双方在地区和国际问题上共识增多。中国和中亚国家都主张应以公认的国际法原则为基础建立多级、公开和民主的新秩序。促进国际关系的民主化和发展模式的多样化：双方都珍惜国家主权，反对外来干涉；积极主张和推动地区合作，促进中亚地区稳定和谐的发展。　　二、外部安全环境的改善为发展地区合作创造了良好条件　　反恐战争已基本摧毁了塔利班和“基地组织”这些长期困扰中亚国家安全的外来威胁：国际恐怖势力、民族分裂主义、极端宗教主义受到打压，影响锐减；中亚国家间为防范恐怖活动造成的相互隔离、以邻为壑的局面正在逐步消除。中亚多极制衡安全格局的形成为中亚国家发展经济赢得了时间。在多级制衡格局下各力量中心相互制约，既可以防范单边主义和地区霸权主义的专横，有助于维护地区形势的稳定发展，也为繁荣地区经济，联手打击非传统安全威胁，发展地区合作奠定了基础。　　三、中亚国家经济发展速度加快，为扩大双方经贸合作提供了重要契机　　中亚国家独立以来，由于转轨进程困难，经济状况在较长时间内处于低迷状态。这始终是影响中国与中亚国家开展经贸合作的一个滞后因素。但是近年来这一状况已有明显改观。世界经济复苏，能源价格上涨，对中亚国家经济有重要影响的俄罗斯经济的好转。中亚国家面临的外部经济环境明显好于前些年，同时国内改革逐渐深化，投资环境进一步改善，这些因素均有利于经济发展。2004年大多数中亚国家的工业增长率都保持在lO％以上。各国财政收入增长加快，人民生活逐步改善，哈萨克斯坦人均收入已超过3000美元。日趋活跃的对外经济合作成为中亚各国经济中的一大“亮点”，各国贸易额均出现30％以上的大幅度增长。国际金融机构已加大了对中亚国家的投入。随着外资的引进，生产领域中一大批大中型合资项目上马，并取得较好收益。目前，中亚各国经济已走出持续下滑的低谷，着眼于未来发展。各国都在加快推进改革进程，完善立法，制定和出台长期发展规划。中亚国家经济已进入由恢复到持续发展的重要转折阶段。　　中亚国家经济领域出现的可喜变化，有力地促进了同中国的经贸合作，贸易额在2003年增长70％的水平上，2004年再创新高达到58亿美元。随着出口增加，中国扭转了多年来在与中亚贸易中持续逆差的局面，、同时由于经济技术合作进一步发展，中国出口商品结构正在发生良性改变。目前中国积极实施的西部开发和“走出去”战略与中亚国家加快经济发展战略正好实现对接。中亚国家经济保持持续发展，必将进一步推动和促进双方的经贸合作，为展现双方巨大的经贸合作潜力，提供难得的机遇，同时也将为全面提升政治关系奠定更为坚实的经济基础。　　四、随着跨国交通和口岸滞后状况的进一步改变，将会对加快释放双方地缘优势和振兴地区经济产生重要的推动作用　　中国与中亚国家领导人已就加快解决跨国交通和口岸建设问题达成共识，并就尽快改变交通滞后问题启动了合作项目。连接中、吉、乌三国的公路建设在加快进行，中方为启动该项目已向吉提供60O0万元人民币的援助。中哈两国已商定修建连接两国通往欧洲的准轨铁路。目前中哈两国间的阿拉山口岸过货量已在几年内由500万吨提高到1000万吨，仍无法满足过境货物的需求。前不久哈总统纳扎尔巴耶夫在考察该口岸时建议双方在2010年将过货能力提高到1500万吨。中塔边界卡拉苏口岸的开通将极大地改变中国与中亚南部地区经贸合作滞后的状况。未来几年，随着连接中国与中亚国家诸条交通干线的完成和日臻完善，口岸建设的加强，一个从北到南横跨中国与中亚的梯次结构的交通网络将逐渐形成。长期以来双方地缘优势受制于跨国交通和口岸的状况将会明显改变，这将进一步盘活和深化双方经贸合作，为繁荣地区经济注入新的活力。　　中国十分重视同西部邻邦中亚国家的关系，随着国际形势的变化，中亚地区已成为中国周边外交的重要方向。中国对中亚国家的政策不分国家大小，没有远近亲疏，建交l0多