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论朔本求源预防职务犯罪

论朔本求源预防职务犯罪   论文摘要:职务犯罪是负有国家具体管理职能的工作人员在从事公务的过程中滥用权力、以权谋私、裹读职守而发生的各种犯罪行为,它是破坏国家政权结构和统治秩序、侵犯人民当家作主权利的极端行为。自上个世纪80年代至今,我国以贪污贿赂、读职等为表现形式的职务犯罪日益严重。由于贪污腐败,使国家的债务增加了30%。因此,加大对职务犯罪的预防和打击力度已经迫在眉睫。在打击职务犯罪的过程中,最根本的难点就是了解工作人员利用职务犯罪的根本原因进而对各类职务犯罪进行及时的预防。本文在此试对职务犯罪通过多视角、多方面进行分析探讨,以期待能够起到抛砖引玉的作用。   论文关键词:职能犯罪 预防 执行 制度   本文总共归为三大部分,第一部分着重从国家具体管理职能的工作人员的心理上剖析和认识职务犯罪的动机???认清了职务犯罪人员的一些基本犯罪动机;第二部分从职务犯罪的对策角度,提出了三条主要的原则,其主要思想在于适度威慑部分中,提出法律惩罚职务犯罪要成为可置信的威胁,核心观点并不是再有规定的燕歌行,而是在执行力度上,在第三部分中,就当前我国职务犯罪的问题,提出相应的针对措施,以便能更好的起到反贪污反贿赂的效果。   在文章结尾,笔者还针对当前我国职务犯罪初查制度中的一些问题进行了剖析探讨。制度是多元化构成,要想使制度在良性的环境中运作起到职务犯罪预防及惩治作用,就必须使各因素有机的结合起来,形成联动作用。所以,笔者着重从思想道德建设、法律条律明确、制度体质健全、执行措施完善、信息网络平台搭建、人员素质提高等方面提出了若干具体意见,希望对于职务犯罪可以起到早期预防提前初查防止进一步犯罪的目的。   一、职务犯罪的动机成因   (一)职务犯罪由多方面因素诱导发生   对于职务犯罪的成因,社会大众也是众说纷纭,有很多的说法与见解,但是对于这些说法见解只要细心阅读就可以发现,核心理念和说法无非就是:从工作人员职务犯罪者以外的角度看,主要导致职务犯罪的原因有法制建设不健全说、惩罚的失当说、监督打击缺乏力度说、执法不严说、外部诱因渗透说、权力过于集中并缺乏有效监管说、经济体制改革特定阶段的矛盾说、从工作人员职务犯罪者自身的角度来看,主要有政治素质低说、个体品质原因说、法制观念淡薄说、从众心理说、价值观严重扭曲说、享乐至上的思想意识说、私有观念说等等。虽然以上只是本文从讨论职务犯罪相关材料和新闻中所做的总结,但是从各种文字字面表述的分析来看可以发现,职务犯罪的原因涵盖着政治、经济、社会、以及自身等方方面面,并不是某一个单独因素起着决定性作用,而是多种因素共同交织导致的结果。   职务犯罪形式很多,犯罪的目的、动机以及方式各有不同,但是职务犯罪的本质都是追求个体经济利益的最大化,因此,对于职务犯罪我们应该从源头下手,从扩大其犯罪成本的基数着手,从提高工作人员自身素质做起,规范社会道德准则。最终将其犯罪动机扼杀在萌芽状态。   (二)对职务犯罪者的威慑不足造成职能犯罪   职务犯罪侦查与法律监督的关系问题,在近些年中一直是法学界与司法部门热议的一个话题,争议的焦点也都是围绕着职务犯罪侦查是不是法律监督权的必要内容,以及检察机关作为法律监督机关,谁又能够约束检查机关的行为。   首先,法律监督的本质是保障法律的统一正确实施。人民检察院的法律监督是国家权力机关法律监督的司法化。新中国检察机关成立伊始即把查办国家工作人员利用职权实施的犯罪作为法律监督的重点。对职务犯罪进行侦查历来是检察机关法律监督的重要内容。   从预防职务犯罪的角度来看,如果对职务犯罪者能够在刑法上进行约束,那么职务犯罪者在进行职务犯罪前自然便会去权衡利弊,在心理上产生一定的约束性威胁,另外,要在我国全体人民的心中树立违法必究、无一例外的理念,无论职务多高,无论案件涉及人员多广,一定要有犯必究,追查到底,严惩不贷。法律之所以能够成为威胁,具备威慑力,完全在于它的执行力度上,因此说,法律在职务犯罪的发生上如果有坚定的执行力度,必然会达到良好的效果。   二、对职能犯罪应采取的对策   (一)建立和规范职务犯罪调查监督机制   规范的监督机制体系是进行职务犯罪调查的主要前提和必要保障。相对于已经立案的案件来说,职务犯罪初步调查阶段的变量更大,整体案件调查发展的可塑性更强,所以为了确保公平办案和严格执法,就必须建立可持续性的健全而有效的职务犯罪调查监督机制。   在我国,职能犯罪调查制度还处于起步阶段,从我国现行的相关法律、法规中还很难看出端倪。虽然有《人民检察院刑事诉讼规则》等规定,但是规范得不够细密。因此要规范和加强职务犯罪检查工作,就必须有明确的依据。明确职务犯罪调查至少须包括以下几个方面的内容:(1)线索管理。所有线索应由举报中心统一管理,及时登记信息并发放给相应的职

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