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第二篇 财政总预算会计 第三章 财政总预算会计概述 第一节 财政总预算会计的概念、任务和特点 一、财政总预算会计的概念 二、我国财政总预算会计特点 三、财政总预算会计与其他预算会计的关系 第一节 财政总预算会计的概念、任务和特点 一、财政总预算会计的概念 什么是？是一专业会计，会计主体：各级政府财政部门，核算监督对象：财政性资金活动。 组成体系：五级：财政部、财政厅、财政局、财政局、财政所 体系依据：一级政府一级预算，《中华人民共和国预算法》的规定 二、我国财政总预算会计特点 1、与预算管理制度改革密切相关； 2、核算以收入与支出为主，一般没有成本核算及实物资产方面的核算； 3、以收付实现制为主，个别有权责发生制。 三、财政总预算会计与其他预算会计的关系 联系： （1）财政对行政事业单位拨款，行政事业单位上缴各项预算内外收入； （2）总预算会计要根据单位预算会计的报表加以汇总，以至于最终形成决算报表。 区别： （1）会计主体不同： 总：各级人民政府， 行：相应的行政事业单位。 （2）核算原则不同： 总：收付实现制， 行：收付实现制或权责发生制； （3）核算对象不同： 总：预算资金的集中、分配、执行； 行：预算资金的领拨、使用、创收、预算执行。 （4）核算内容的侧重点不同： 总：预算收入； 行：经费支出。 （5）核算系统业务联系不同： 总：复杂（与本级、与国库会计、与收入机关等）； 行：只是纵向的（上下级单位之间） 2.与收入征解会计、国库会计关系 同： 均是为了圆满完成中央预算和地方预算服务； 异： 收入征解会计：反映政府预算资金的征收、缴纳过程； 国库会计：具体办理预算收支的缴拨机构（设在人民银行）； 财政总预算会计：反映预算资金的集中、分配，全面掌握本级财政预算收支情况。 BACK 第二节 我国预算会计的会计理论 一、财政总预算会计的一般原则 1.客观性 2.相关性 3.可比性（横） 4.全面性 5.一致性（纵）6.及时性 7.清晰性和重要性 8.收付实现制 9.专款专用 二、财政总预算会计的会计核算基础 收付实现制为主；个别事项按照规定权责发生制（P54-55）； 三、财政总预算会计的会计要素和会计科目 会计要素：资产、负债、净资产、收入、支出 会计科目：P57-58 第四章 财政总预算会计的资产 第一节 财政性存款 第二节 在途款 第三节 有价证券 第四节 暂付及应收款项 第五节 预拨款项 第六节 财政周转金放借的核算 第一节 财政性存款 一、财政性存款应遵循的原则 财政性存款：财政部门代表政府掌管的财政资金。 原则： 1.集中资金、统一调度 集中资金：各项财政资金统一纳入财政总预算会计的存款帐户核算； 统一调度：财政资金均由财政总预算会计根据预算计划、事业进度和资金使用情况，统一收纳、支拨和管理，满足计划内各项正常支出的需要。 2.严格控制存款户 按规定开立：县级及县级以上财政和已设国库的乡镇财政，可按规定在人民银行开设“国库存款”户，在商业银行开设“其他财政存款”户。 未建立国库的乡镇财政，也可在其他商业银行开户。 3.按预算、按计划拨付款项 4.转账结算，不提现金 原因：（1）不需要支付现金，因为财政是分配财政资金的部门，不是具体的使用单位（自身使用？那就是属于单位预算会计的管理范畴）（2）财政的收入和支出都通过国库办理，财政会计不另设出纳；（3）财政库款进出巨大，不提取现金有利于保证库款安全。 5.在存款余额内支付，不得透支（保证财政收支平衡） 二、科目设置 1.国库存款：在国库的预算资金 国库存款-----一般预算存款 -----基金预算存款 2.其他财政存款：未列入国库存款反映的各项财政性存款 其他财政存款-----财政周转金存款 -----专用基金存款 -----预算资金存款 三、账务处理 1.存款增加 会计凭证：“预算收入日报表”及“缴款书”或银行收账通知等 借：国库存款、其他财政存款 贷：一般预算收入、上解收入、 专用基金收入、基金预算收入等 2.存款减少 会计凭证：“拨款凭证”、有关支付凭证等 借：一般预算支出等 贷；国库存款、其他财政存款