西樵陈永雄佛山政府雇员制的薪酬待遇选读.doc

仲恺农业工程学院 成人高等教育 毕 业 论 文 论文题目：佛山政府雇员制的薪酬待遇研究 姓 名： 陈永雄 专业班级： 行政管理 2014 学 号： 20145440101002 指导教师： 许志国 职 称： 讲师 论文答辩日期 : 2016年 月 日 仲恺农业工程学院继续教育学院制 摘 要 2014年和2015年佛山政府雇员们多次向有关部门进行反映，工资低、工作量大、没有晋升机会，有些聘员身上至少挂有5、6项职责，但付出跟回报相差较远。”2010年到2015年大量的本科生通过考录成为佛山市政府各部门的雇员，研究生也开始进入这一行列，有些部门的雇雇员作，与公务员根本无差别，经常加班加点，最底层的工作，最累的工作，巨大的工作压力，他们承担起来了，但政府给的只是一个尴尬的薪水，甚至连某些餐厅的服务生都不如。当然按照目前政策，雇员与公务员的薪酬待遇根本无发相比，但工作岗位和工作量却相同，待遇不同的情况下难免出现工作积极性差和人员流动性大。 关键词：雇员 政府 薪酬福利 目 录 1政府雇员制产生的背景 1 2 佛山政府雇员目前现状 1 3 雇员制中薪酬问题成为首要解决问题 1 3.1 雇员数目多却流动性大 2 3.2 屡屡出现雇员招考延期 2 3.3 五区薪酬标准工资差距大 2 3.4 工作与公务员相当待遇却不同 3 4 佛山政府雇员现有的做法及不足 3 5 雇员薪酬问题应如何改革 5 5.1建立完善的个人绩效体系 5 5.2加强绩效沟通和反馈………………………………………………………………………..…….5 5.3建立动态的绩效考核与薪酬管理机制…………………………………………………..……..5 5.4制定民主与透明的薪酬制度 6 6 总结 7 7致谢 8 8参考文献 9 1 政府雇员制产生的背景 公务员最早出现于英国，在西方国家公务员一般被划分为政务官和事务官，政务官随政党共进退，而事务官则为常任，没有重大过错不会解职。由于常务官自身的特点，造成了他们呆板、循规蹈矩，缺乏创意等问题，西方国家采用政府雇员形式加以补充。而在中国最早出现于2002年吉林省成为首个吃螃蟹的地区。随后，在全国各地推行。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点，因此引起各种争议和利弊。本来政府雇员目的为了拓宽社会其它阶层优秀人才任职政府的渠道。但目前的情况来看，这个目的却相当遥远而且造成新的机构臃肿，打击公务员的积极性，影响公务员体制改革。而事实上该制度不但影响公务员积极性，而且政府急于求成不但没有拓宽社会人才到政府机关部门，反而导致大量社会人才因薪酬问题而大量流失。并且没有一个完善的制度进行规范化管理，低学历低收入流动性大工作强度大成为现今中国政府雇员一个大弊端。本文则以佛山政府雇员为例，研究当前雇员薪酬问题提出解决方法。 2 佛山政府雇员目前状况 2004年，走在全国的前列佛山政府雇员制从无到有，雇员从少到多，现已成为政府机关单位的重要组成部分。但今年来，政府一边在不断地发布招聘雇员公告，一边是数十单位因报名人数达不到开考要求而延迟或取消考试。雇员招考难的背后，是待遇差、晋升无望而导致频繁流动，雇员们通过多种途径向有关部门反映情况。薪酬待遇低。多数雇员反映，目前雇员所从事的岗位和承担的工作，基本与普通公务员一样，但薪酬和福利待遇却有较大差距，各大节日补贴也仅为公务员的四成。而且，薪酬福利也无法体现职称和能力水平的差别。此外，非参公管理类的事业单位雇员没有交通补贴和绩效奖等福利待遇。 3 雇员制中薪酬问题成为首要解决问题 雇员们最迫切的问题，就是待遇和前途。其实，2014年和2015年佛山政府雇员们多次向有关部门进行反映，工资低、工作量大、没有晋升机会，有些聘员身上至少挂有5、6项职责，但付出跟回报相差较远。”2010年到2015年大量的本科生通过考录成为佛山市政府各部门的雇员，研究生也开始进入这一行列，有些部门的雇雇员作，与公务员根本无差别，经常加班加点，最底层的工作，最累的工作，巨大的工作压力，他们承担起来了，但政府给的只是一个尴尬的薪水，甚至连某些餐厅的服务生都不如。当然按照目前政策，雇员与公务员的薪酬待遇根本无发相比，但工作岗位和工作量却相同，待遇不同的情况下难免出现工作积极性差和人员流动性大。 3.1 雇员数目多却流动性大 目前，政府部门基础岗位多是雇员。这种用工模式本意是简化管理程序，减少劳动争议，降低用人单位成本费用，自主灵活用工，规范用工行为。但在现实中现状不容乐观，雇员整体工资收入和社会保障水平仍然较低，“同工不同酬”突出，即便从事与所在单位正式工一样的工作，一些雇员的工资甚至只略高于当地最低工资标准，大多无法享有年终奖、住房补贴等福利。因此，用人单位成本虽降低