采用！国家财政.pptVIP

 青藏铁路、北京奥运会、三峡工程及相关投资能靠个人和企业吗? 3、财政收入和支出的关系 但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀的金融风险。 财政收支平衡：收入约等于支出 ——财政资金得到了有效运用。 财政盈余：收入大于支出 ——财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 财政赤字：支出大于收入 ——财政支出靠借债维持。 （2）合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 （1）三种情况 略 辨一辨： 适量的财政赤字可以拉动经济增长，尤其在居民消费不足的情况下。 * 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部由中央财政承担。 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。 想一想 这么多的资金谁提供的？ 政府哪来那么多钱提供这些公共物品和公共服务? (一)、财政及其作用 1.财政——是国家凭借政治权力进行的国民收入再分配，国家的收入和支出就是财政。 财政的本质：一种分配关系 （以国家为主体的分配关系） 国家预算：指由政府提出并经过法定程序 审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 2.财政的实现环节:国家预算和 国家决算 p64 为了使财政资金得到充分利用，避免浪费或过度使用财政资金的情况出现，政府有关部门必须在年初制定出相关的财政收支计划。 盘点社会生活热点 感悟财政巨大作用 2008年，浙江省财政支持教育事业发展，提高中小学公用经费标准、提升农村教师待遇等教育支出70.11亿元。为支持社会保障和医疗卫生事业发展，保障低收入群体基本生活，投入64.12亿元。同时，对于环境保护、千万农民饮用水等领域，也给予了有力支持。 （一） 从上述材料，我们可以看出财政具有什么作用？ ①.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障. 财政的作用 3. 谁来拯救你?——中国守法奶农 受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣 关键时刻谁出手？ 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 财政扶持的“雨露计划”带领贫困人口脱贫,实现生活的改善,共同富裕。 社会保险 社会救助 社会福利 基础 重点 基本养老 基本医疗 最低生活保障制度 慈善事业、商业保险 ——补充 相关链接p65 从身边出发，你还能举一些实例来印证财政在这方面的作用吗？ “家电下乡”；农民工、大学生就业；取消农业税；支持新型农村合作医疗；义务教育免费、发放各类补助和救助金；实行绩效工资，增加事业单位职工工资；社区健身工程建设；廉租房和经济适用房建设…… 财政乃庶政之母，民生乃稳定之基。 南水北调 西电东送 西气东输 青藏铁路 盘点社会生活热点 感悟财政巨大作用 近年来，我国财政支持三峡工程、西电东送、西气东输、南水北调、青藏铁路、京沪高速铁路等一系列重大设施的建设，有力地促进了地区之间的经济优势互补和资源的优化配置。 （二） 思考：这些工程有什么特点？为什么要由国家来投资？ ②.国家财政具有促进资源合理配置的作用 资金投入 建设周期 投资风险 财政巨大作用 大 长 大 难获较高利润 市场调节具有局限性 盘点社会生活热点 感悟财政巨大作用 在金融危机背景下，经济形势由炎夏入寒冬，我国财政扩大了政府公共投资、增加了对低收入群体的补贴和对居民消费的补贴，减少了对企业的税收。 （三） 国家为什么要这么做？体现了财政的哪个作用？ 总需求过旺（热） 减少财政支出，增加税收，抑制总需求。 紧缩性财政政策 总需求不足（冷） 增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求。