新常态下中国粮食安全的价值取向与保障体系分析.pdfVIP

１　　３０ 中国科技论坛 (２０１６年８月) 第８期 新常态下中国粮食安全的价值取向 与保障体系分析 李腾飞ꎬ 亢　 霞 (国家粮食局科学研究院ꎬ 北京　 １０００３７) 摘　 要: 本文首先从气候变化、 国际形势、 城镇化进程和消费结构转变等方面分析了新形势下中国粮食 安全面临的主要挑战ꎬ 认为粮食安全面临价格的 “双重挤压” 和粮食的 “三高叠加” 等多重制约ꎮ 之后ꎬ 从空间维度、 时间维度和价值维度等方面评估了粮食安全的新趋势ꎬ 主张粮食的价值取向应是数量安全、 质量安全和价格安全的平衡ꎮ 在此基础上ꎬ 提出了经济新常态背景下构建粮食安全保障体系的新思路ꎮ 关键词: 粮食安全ꎻ 新常态ꎻ 城镇化ꎻ 消费结构ꎻ 保障体系 中图分类号: Ｆ３１０　 文献标识码: Ａ Ｏｎ Ｖａｌｕｅ Ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｓａｆｅｇｕａｒｄ Ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ Ｆｏｏｄ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｕｎｄｅｒ Ｎｅｗ Ｎｏｒｍａｌ ｏｆ Ｃｈｉｎａ Ｌｉ Ｔｅｎｇｆｅｉꎬ Ｋａｎｇ Ｘｉａ (Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｓｔａｔｅ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｇｒａｉｎꎬ Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００３７ꎬ Ｃｈｉｎａ) Ａｂｓｔｒａｃｔ: Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｖａｌｕａｔｅｄｔｈｅｍａｊｏｒｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓｏｆ Ｃｈｉｎａｓｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙｆｒｏｍｃｌｉｍａｔｅｃｈａｎｇｅꎬ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒａｄｅꎬ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｃｈａｎｇｅＲｅｓｕｌｔ ｓｈｏｗｅｄ ｔｈａｔ ｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙｆａｃｅｄｄｏｕｂｌｅｐｒｉｃｅ ｅｘｔｒｕｓｉｏｎ ａｎｄｈｉｇｈｌｙ ｙｉｅｌｄꎬ ｈｉｇｈｌｙ ｇｒａｉｎｐｕｒｃｈａ￣ ｓｉｎｇ ｑｕａｎｔｉｔｙꎬ ｈｉｇｈｌｙ ｉｎｖｅｎｔｏｒｙ ｔｈｒｅａｔｅｎＡｆｔｅｒ ｔｈａｔꎬ ｔｈｉｓ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｎｅｗ ｔｒｅｎｄ ｏｆ ｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｓｐａｔｉａｌꎬ ｔｉｍｅ ａｎｄ ｖａｌｕｅ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎꎬ ｗｈｉｃｈ ａｄｖｏｃａｔｅｄｔｈａｔｔｈｅｖａｌｕｅｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙ ｓｈｏｕｌｄｂａｌａｎｃｅｔｈｅｑｕａｎｔｉｔｙꎬ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄｐｒｉｃｅｏｆ ｇｒａｉｎＯｎ ｔｈｉｓｂａｓｉｓꎬ ａｎｅｗｉｄｅａｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｆｏｏｄｓｅｃｕｒｉｔｙｓｙｓｔｅｍｕｎｄｅｒｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｎｅｗｎｏｒｍａｌｗａｓｐｒｏｐｏｓｅｄｔｏｇｕａｒａｎｔｅｅｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｉｎ ｔｈｅｆｕｔｕｒｅ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ: Ｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙꎻ Ｎｅｗ ｎｏｒｍａｌꎻ Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎꎻ Ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅꎻ Ｓａｆｅｇｕａｒｄ ｓｙｓｔｅｍ １　 引言 当前粮食的供给形势来看ꎬ 中国粮食生产数十 “国不可一日无粮ꎬ 家不可一日无米”ꎬ 粮 年增产ꎬ 连续 ８ 年稳定在 ５ 亿吨以上水平ꎬ 粮 食安全始终是关系中国经济发展、 社会和谐稳 食的供给保障能力日益提高ꎮ 从粮食需求来看ꎬ 中国正在大力推进新型工业化、 信息化、 城镇 定和国家安全自立的全局性重大战略问题ꎮ 从 基金项目: 粮食行业公益专项 “我国粮食现代储备体系及相关技术研究” (２０１４１３００２)ꎬ 产业链视角下的稻米加工产业发展战略研究 (ＺＸ１４１１)ꎮ 收稿日期:２０１５－１２－１６ 作者简介: 李腾飞 (１９８４ －)ꎬ 男ꎬ 河南驻马店人ꎬ 国家粮食局科学研究院助理研究员ꎻ 研