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..:r.. f~ 研究 对实施公务卡结算制度的几点探讨 文/马健吕万霞 摘要:公务卡结算制度，是以国库集中支付制度为基础，银行信用卡为载体，专门的公务卡支持信息系统为支撑，兼具财政财务 管理的特殊属性与银行信用卡授信消费特点的一种新型公务业务结算管理制度。本文通过对公务卡的发行意义、特性及结算范周、 结算程序进行了相关介绍，探讨了实施中的一些不足之处，并对推行公务卡结算制度提出了几点建议。 关键词:公务卡;国库集中支付;结算;问题及对策 一、公务卡结算制度的概念、意义 日开始，中央预算单位的所有列入目录内的公务开支将强制使 1.公务卡结算制度的概念 用公务卡支付。 2.推行公务卡结算制度的意义 公务卡是一种由银行发行的特殊信用卡，根据财政部发布 的财库[2007]63号文件的规定，公务卡是指由银行等金融机构 公务卡结算制度是通过银行信用卡实现强化预算资金管 核发的，由实行财政预算管理的行政事业单位的工作人员持有 理、提高财务管理水平、财政财务管理透明等目的的一种财政 的，主要用于日常公务支出和财务报销业务，并兼具私人消费 支付制度创新和银行产品创新，是对国库集中支付制度的完 功能的银行信用卡。 善。推行公务卡结算制度的意义在于以下几个方面: 公务卡结算制度，是以国库集中支付制度为基础，银行信 (1)有利于财政部门规范财政资金管理，提高财政财务管 用卡为载体，专门的公务卡支持信息系统为支撑，兼具财政财 理的透明度，有效防止违法违规行为的出现。以往公务支出结 算中的现金支付结算方式难于监管，这部分的公务支出信息透 务管理的特殊属性与银行信用卡授信消费特点的一种新型公 明度低，不利于财政部门和预算单位的及时管理和监督。实行 务业务结算管理制度。 公务卡结算后，每一笔公务卡的消费信息可以通过公务卡支持 目前，世界上已有许多国家实行在公务活动中使用公务卡 系统清晰完整地查询确认，提高了财政资金执行信息的透明 进行结算的制度，如美、英、法、加拿大利澳大利亚等国，其他国 度，财政部门和预算单位由此可以动态监控财政资金的使用情 家推行公务卡的经验，为我国推广公务卡制度起到了重要的借 况，对于其中的问题和疑点可以及时发现。 鉴和启示作用。 实行公务卡结算制度，对于完善国库集中支付制度改革、 我国推行公务卡结算制度的发展历程: 加强财政支出监管具有重要意义，可以从源头上防止和减少违 2005年，中国人民银行与发改委、财政部等九部委联合下 法违规的腐败行为，提高财政资金使用的安全性和规范性，以 发了《关于促进银行卡产业发展的若干意见)(银发[2∞5]103 及预算收支信息的完整性、准确性和及时性。 号)的文件，其中明确提出了鼓励推广公务卡的要求。 (2)有利于提高预算单位的财务管理水平，降低财务管理 2007年，财政部、中国人民