《苏州园林分类保护管理办法》立法起草说明.docVIP

《苏州园林分类保护管理办法》立法起草说明 苏州素以“园林之城”闻名于世。作为中华民族优秀文化遗产的古典园林起始于春秋、发展于唐宋、全盛于明清，鼎盛时期达250多处，遍布城乡各地，其历史之悠久、艺术之精湛、数量之众多、影响之深远，在全国乃至世界都是首屈一指的，是苏州历史文化名城最具代表的经典，也是苏州城市核心竞争力的重要载体和文化品牌。为了进一步加强苏州园林的保护和管理，明确管理关系，落实管理责任，市园林和绿化管理局根据市委、市政府的指示精神，积极开展了苏州园林分类保护管理工作，并制定了《苏州园林分类保护管理办法》（以下简称《办法》）。 一、制定《办法》的重要性和必要性 新中国成立以来，苏州市委、市政府一直高度重视苏州园林的保护、传承和发展，积极贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，使一大批古典园林得到了保护、修复和提升，1997年和2000年，9座古典园林先后列入《世界遗产名录》，让苏州园林的突出价值在国际国内产生了重大而深远的影响。然而，由于各种原因，苏州园林正受到现代化、城市化快速发展的威胁，特别是由社会分散管理的园林，由于保护意识、专业力量、保护资金等方面存在诸多问题，其状况不容乐观。根据苏州古城区的历次普查数据：1959年存有古典园林91处，1982年存有古典园林69处，2007年仅存古典园林53处，“园林之城”的园林群体基础逐步衰减，“园林城市”的重要载