我国刑事庭前审查程序改革与完善.PDF

2009年 3月 石家庄铁道学院学报 (社会科学版) M ar．2009 第 3卷第 1期 JournalofShijiazhuangRailwayInstitute(S0cialScience) Vo1．3NO．1 文章编号：1674—0386(2009)01—0064—04 我国刑事庭前审查程序改革与完善 张 云 玲 (河南师范大学 法学院，河南 新 乡 453007) 摘 要：庭前程序承担着为法庭审判准备审判对象和裁判依据 的重要功能。1996年修 改 后的刑事诉讼法赋予了庭前程序新的内涵，但随着实践的不断深入 ，庭前程序 自身存在的一些 弊端也 日益显现。分析我国刑事庭前程序改革的内容，指出庭前程序在司法运行中所存在 的 弊端，建议引入预审法官制度 以实现其在维护程序的公正、保障犯罪嫌疑人 的人权和实现权 力的划分和限制的价值，建立和完善符合我国司法实践需要的公正透明的庭前运行机制。 关键词：庭前程序；人权保障；完善 中图分类号：TP31 文献标识码 ：A onReform andPerfec!tionofCriminalPretrialProcedureinChina ZHANG Yun—ling (Iaw School，HenanNormalUniversity，Xinxiang453007，China) Abstract：Pretrialproceduresundertaketheimportantfunctionsofpreparationsforthetrialcourt． TherevisedCriminalProcedureLaw in 1996 addednew elementstopretrialprocedure．However， withdeepeningofjudicialpractice，disadvantagesinpretrialproceduresitselfhaveincreasinglye— merged．From theaspectsofreform inpretrialcriminalprocedure，theauthoranalysestheshorteom— ingsandproposestheintroductionofpretrialjudgesystem fortheestablishmentandimprovementof pre—trialproceduresinChina，SOastoachievethevaluessuchasthemaintenanceoffairandtranspar— entprocedures，protecting thehuman rightsofcriminalsuspectsand thedivision andrestriction of pow er． Keywords：pretrialprocedure；protectionofhumanrights；improvement 一 、 我国刑事庭前审查程序的现状 有明确指控事实的起诉书外，只需附 “证据 目录、 证人名单和主要证据复印件或照片”。因此 ，人民 1996年修改后的刑事诉讼法实行诉讼 当事 法院审查起诉案件 的内容不再是案件 的全部证 人之间诉讼地位平等和诉讼手段对等的对抗制庭 据 ，而是 “主要证据复印件”等其他法定材料 。 审方式，使之更有利于保障当事人 的诉讼权利和 第二，人民法院开庭的条件不再需要达到 “犯 公开公正的审判 。随着庭审程序的重大改革 ，对 罪事实清楚，证据确实充分”的程度 ，