少年观护制度及其适用.doc

少年观护制度及其适用 阅读次数：??1915 王雪梅 [中文摘要]本文通过对少年观护制度的流源进行简单的梳理，对观护制度的概念、内涵、功能和价值进行归纳，对我国少年司法实践中与该制度相关的探索进行了考察，试图探讨少年观护制度中值得借鉴的地方以及适用中可能会遇到的障碍，同时提出建议，以期在借鉴别国经验的基础上，促使我国少年司法制度有所发展和完善。 [Abstract]?By organizing out the history of the probation system of juvenile; by concluding the conception, connotation and function of the probation; and by investigating the exploration concerning probation system in the practice of the juvenile justice in China, the article focus on finding out the advantages of the system, as well as the obstacles during application on the system. Finally, under using the experiences of other countries for references, the author put forward some proposals to improve juvenile justice system in China. Key words:?the probation system non-custody diversion 观护制度是因为司法实践的需要逐渐形成的，在它发展的早期，并没有制度化的史实可供查寻。除了刑罚理念的更新特别是教育刑的兴起作为这一制度发展和完善的深层理论基础外，一般的观点认为，近代观护制度起源于英国普通法，之后又在美国得到迅速发展。因为观护的方法在少年司法中适用的效果显著，被各国少年司法制度广泛借鉴，而成为处置少年违法犯罪的非监禁处遇的基本方式。在我国，除台湾和港、澳特别行政区外，还没有确立少年观护制度，但是，近十来年，体现观护精神的做法在很多地方的少年法庭以及公安和检察部门的司法实务中已有所借鉴，例如，缓处考察、暂缓起诉、程序分流、暂缓判决、监管令和少年服务令的实践，等等，2004年4月开始在哈尔滨市设立少年法院试点中，已经将观护和矫治边缘少年作为少年法院的职能之一。 1我国的这些少年司法实践已经触及少年观护制度的相当一部分内容，尽管他们还只处于试行或概念阶段，但却展示了对违法犯罪少年给予更加人道的、非监禁的处遇已经受到了广泛的关注，少年司法实践迫切需要相关的理论和立法的支持，因此，本人认为有必要对少年观护制度进行梳理，在考察其价值和真意的基础上，对照我国少年司法现状，探讨该制度的值得借鉴的方面及适用中可能遇到的困难，以期在借鉴别国经验的基础上，促使我国少年司法制度有所发展和完善。出于此一目的，笔者不揣冒昧，拟就少年观护制度的流源、本质及其适用做些初步的探讨。 一、少年观护制度流源 少年观护制度的产生和发展，首先是近代刑罚理念由报应刑转向教育刑，并不断地反思批判、冲撞弥合，而渐致革故鼎新的结果。近代以降，人权思想得以张显，在正义和人道的感召下，犯罪人的人格和尊严受到了关注，特别在少年刑事司法中，刑罚制度所追求的价值目标更加注重感化、教育、矫治；其次，从功利和秩序的角度看，日益拥挤的监禁机构在管理、财政、效果方面均颇感窘迫，刑罚无论对个人还是社会来说，代价都是高昂的，所以，只能作为不得已的最后手段；再次，传统的刑罚手段对不能理解其意义的少年人的正面作用微乎其微，而负面作用却愈益凸显，比如，机构内的相互感染、失学、名誉丧失、受刑的烙印等，成为他们复归社会正常生活的障碍，造成终身背负的耻辱，结果导致其犯罪的角色认同，发展成为职业犯罪人。在人类开始对传统刑罚的效果产生质疑的同时，就开始了挣脱对刑罚的依赖，探讨更科学、更规范、更人道的罪犯处遇方式的努力，非监禁性、非刑罚性措施便应运而生。少年观护制度作为非监禁性措施的典型，随着缓刑的适用也便肩负起历史赋予它的使命。 （一）观护制度的沿革2 观护的流源可追溯至中世纪的英国，有人将中世纪欧洲刑事法中的附条件的缓刑看做观护的最初形态。近代观护制度与其生成之初的意蕴已有所不同，它结合刑事、福利及教育制度而不断演进，又随各国国情、地理环境及传统思想而呈现不同的形态。尽管各国观护制度，特别是两大法系观护制度的发展各有特色，但从实用角度看，仍有其共同的理论基础，其目的不外乎为了揭示不法