第六讲媒体法试卷.pptVIP

胡觉照的BLOG 公民臣民都是民，都处在社会的最下层，都是劳力者阶层。然而仅一字之差，却使这一最为广大的社会阶层有了根本的区别: 其一，存在的历史阶段不一样。在中国，辛亥革命是其分界线，之前大家都是皇上的臣民，之后大家被称为公民——因为专制制度被推翻了，并建立了民国，之后又是共和国，顾名思义，民国也好，共和国也好，都是民众当家作主的国家。 其二，身份发生了质的变化。臣民严格遵循着上尊下卑、上令下从的规矩，不敢越雷池一步，即令让其赴汤蹈火、粉身碎骨也不能皱一下眉头。公民不同了，公民服从宪法规定的义务，更享受宪法赋予的权利。义务是不能推辞的，权力也不容剥夺。 其三，上下的层次虽依然存在，但是关系已经颠倒了过来，臣民得称皇帝为皇帝爷，得称七品芝麻官为父母官，六部九卿、总督、巡抚就更不用说，班辈也高出臣民一级或几级。公民是国家的主人，虽然不能坐上金龙殿（金龙殿已经改为故宫博物馆）发号施令，总有钱雇佣？人代管全民的事务，因为钱是大家掏出的，仆人当然是公仆，而不是有钱人家雇用的保姆或院丁。公仆私仆都是仆，仆从身份并没有本质的区别，都得突现服从主人的特征，否则就走人，恶仆欺主必然受到法律的制裁。 其四，公民站着臣民跪着。公民明白自己的主人身份，当然要理直气壮地站着以至于坐着说话，要心安理得地使用公仆为自己服务。臣民生活在帝王将相、英雄伟人的阴影下，是被牧之人，得对“牧人”俯首贴耳、言听计从，否则就有了刁民、暴民、叛逆之民的罪名。为了苟活，臣民们经常地两腿发软。 大众传播与法 大众传播活动也要受到法律规范的调整。 传统上，关于以报刊为主要载体的新闻传播活动的法律规范被称为出版法、报刊法或新闻法（Press Law）。关于整个大众传播活动的法律规范被称为媒介法（媒体法）（Media Law）、传播法（Communication Law）或大众传播法（Mass Communication Law）。 在大众传播出现以前的的其它形式的传播，或由于影响微弱，或由于区域有限，蕴含的社会关系相对比较单一，虽然也必须在法律的总体框架内行事，但不一定要有专门法律，只有大众传播涉及广泛的社会关系，因此才需要有相对独立的法律予以规制。 这也是我们平时说的“传播法”、“媒体法”其实指的都是“大众传播法”的一个原因。 媒体法的范畴 大众传播表现为通过印刷媒体（书、报、刊）、电子媒体（广播、电视、电影）和互联网传播新闻和其他信息，表达观点和主张。 而传播新闻和表达观点的目的，不外乎一是为了使受众知晓环境变化以便趋利避害，而是为了让他人了解、接受相关的观点、主张和思想。 同时，作为新闻和观点的传播者，也只有了解和接受各种信息和思想，才能有效地进行表达，更好地实现传播效果，达到传播的目的。 因此，有关寻求、接受和传递思想、信息的法律规范，均属于大众传播法的范畴。大众传播法是人类民主与自由要求的制度产物，同时促进着民主与自由的发展。 媒体法调整的社会关系 媒体法的基本内容就是对大众传播活动中的法律关系主体所享有的权利与义务作出保障。 按照媒体法调整的社会关系，媒体法可以分为三类： （1）媒介与国家： Eg:《保密法》与《政府信息公开条例》。 （2）媒介与社会： A.关于淫秽色情出版物的内容；B.关于媒体与市场的内容（如《证券法》禁止国家工作人员、新闻传播媒介从业人员和有关人员编造并传播虚假信息，《广告法》规定：大众传播媒介不得以新闻报道的形式发布广告）。C.其他。 （3）媒介与公民个人： 我国在这方面的立法比较完备，保护公民名誉权、姓名权、肖像权等人格权在《民法通则》中都有法可依。 大众传播法的复合性与核心 在任何国家，媒体法都不是采取单一的法律文件的形式，至今没有一个国家制定过一部规范大众传播活动中一切社会关系的法律或法典。 这是因为传播活动涉及社会的政治、经济、文化等各个领域，需要调整的社会关系错综复杂，要由一部法律来囊括其中的所有规范是难以做到的，也是没有必要的。 各国的大众传播法大都涉及该国法律的几乎所有门类，渗透到宪法、民法商法、刑法、行政法、社会法、经济法等各个法律部门。 换句话说，各种法律中所有涉及大众传播的条文，共同构成了广义的大众传播法。但是毫无疑问，大众传播法的核心是与新闻传播和意见表达有关的部分。 大陆法系和普通法系 我们知道，世界上存在着两大法律体系——大陆法系和普通法系，而在大陆法系国家和普通法系国家，大众传播法的具体构成和司法原则差别较大。大陆法系国家实行制定法或成文法（statutory law），媒体法主要表现为各种具体的法律文件，并且通常有专门的媒体法或新闻法。而在英美法系国家，很少有与大众传播直接相关的成文法，习惯、判例等在新闻传播法中占有重要地位。 大陆法系与普通法系并称为当今世界最主要的两大法系。大陆法系又称民法法系、罗马—日耳曼