企业破产重整中债权人利益保护研究_贾纯.pdfVIP

【金融观察】 企业破产重整中债权人利益保护研究 贾 纯 （中国建设银行,北京 100032） 摘要：2007年6月1日起施行的《中华人民共和国企业破产法》确立了企业破产重整制度，既为债 权人实现债权提供了新的途径，又为债权人维护债权带来了重大影响。加强对破产重整中债权 人利益保护机制的研究，在充分吸收和借鉴国外先进经验的基础上，进一步完善我国的企业破 产重整制度及债权人利益保护机制，具有重要的理论价值和实践意义。本文在对企业破产重整 中债权人利益保护的必要性进行分析的基础上，结合其他国家和地区破产重整法律制度，对我 国企业破产重整制度在债权人权益维护方面具有的制度优势以及存在的不足及问题进行了分 析评价，对完善我国企业破产重整中债权人利益保护制度提出了相应的建议。 关键词：破产重整；债权人；利益保护 文章编号：1003-4625（2011）01-0037-07 中图分类号：F832.42 文献标识码：A 2007年6月1日起施行的《中华人民共和国企 序和制度，本质上属于破产预防体系的重要组成部 业破产法》（以下简称《新破产法》）顺应现代破产法 分。作为一种新兴的破产制度，破产重整的目的不 的发展趋势，吸收、借鉴了国际先进经验，设专章（第 在于公平分配债务人的财产而在于拯救濒临困境中 八章）对破产重整制度作了规定。自《新破产法》实 的企业，其通过运用一些特别的手段去调整债权人、 施以来，商业银行在不良贷款处置中面临债务人采 股东以及其利害关系人在重整企业中的利害关系， 用破产重整方式清理债务的情况越来越多。从3年 综合社会各方力量，挽救困难企业，实现社会利益的 来破产重整司法实践看，破产重整制度既为商业银 总体价值目标。 行等债权人保护自己的利益提供了新的选择，对债 破产重整制度多元化的价值目标使债权人利 权人依法维护权益带来积极影响，但同时也暴露出 益、债务人利益、股东利益和社会利益等多种利益并 由于法律规定不完善及配套政策不健全而带来的影 存。它们既有相互一致的一面，也有相互冲突的一 响债权人利益实现的一些深层次问题，亟待加以研 面，企业破产重整中各利益主体之间的利益冲突不 究和解决。加强对企业破产重整中债权人利益保护 可避免，破产重整的实质就是多方利益的平衡与协 的研究，在充分吸收和借鉴国外先进经验的基础上， 调。从债权人利益角度讲，其利益冲突主要包括债 进一步完善我国的企业破产重整制度及债权人利益 权人与债务人、股东、职工以及社会利益之间的冲 保护机制，具有理论价值和实践意义。 突。由于股东与债务企业之间存在着某种程度上的 一、企业破产重整中加强债权人利益保护的必 利益与共，职工与社会利益之间亦表现某种程度上 要性 的利益与共，所以公司破产重整中债权人利益保护 破产重整制度，是指经由利害关系人的申请，在 的主要任务就是如何平衡债权人与债务人、债权人 法院的主持和利害关系人的参与下，对已具破产原 与社会利益之间的利益冲突。 因或具破产可能而又有复兴再生希望的债务人进行 对企业破产重整中存在的多方利益主体，破产 生产经营上的重组和债权债务关系上的调整，使之 重整制度都必须加以保护，这就使破产重整程序成 摆脱经营和财务困境、重获经营能力的特殊法律程 为一个充满矛盾和斗争的过程。在这个过程中，每 收稿日期：2010-11 作者简介：贾纯（1973-），男，河北人，高级经理，高级经济师，法学硕士，研究方向为不良资产处置、企业重组、金融法律。 2011年第1期(总第378期) 37 金融理论与实践 【金融观察】 个利益主体都希望实现自己的利益最大化，债权人、 实现之间相互依存，互为因果 债务人如此，社会利益也不例外。笔者认为，在企业 债权人利益的保护与以促进债务人复兴进而维 破产重整所涉及的多方利益主体中，债权人利益保 护