第四章_国际工程投标管理辨析.ppt

招标文件分析 2 单价合同 单价合同除工程量清单外，还包括单价分析表、计日工表、价格调整公式中权重系数选择表（档允许价格调整时才有才表）、外币需求表等等。 研究招标文件中的工程量清单的编制体系和方法。例如是否将施工详细设计、勘察、临时工程、机械设备、进场道路及临时水电设施和人员设备调遣等列入工程量清单。 对世界银行贷款的国际工程项目，工程量清单中工作分项编号与技术规范中的章节号是对应的，对清单中的分项工作填写单价时，要根据技术规范中对应章节中关于此项工作的技术要求及所含费用的内容填写 研究永久工程之外的项目有何报价要求 招标文件分析 (六)矛盾、歧义和模糊信息的分析（公序良俗） 按照合同解释的一般原则，业主对招标文件所提供的信息的正确性负责，而承包商需要对其自己对招标文件解释的正确与否负责。由于承包商自己对招标文件理解错误造成的报价失误，由承包商自己负责。业主作为合同文件的起草者，如果招标文件中出现错误或信息模糊不清，则应由工程师作出解释。 矛盾、歧义和模糊信息的处理原则： 1）按字面解释和惯例解释：以字面解释为准。如果招标文件具有多种语言的版本，以招标文件所定义的“主导语言”的文本解释为准。同时，注意某些合同用语或工程用语在本行业中的专门含义和习惯用法。 2）提出澄清要求 严格按照招标文件中规定的澄清程序提出澄清要求。 注意一点：如果业主规定承包商一旦发现施工图中的任何错误和异常，都要通知工程师，而承包商没有这样做，考虑到一个有经验的承包商承担责任的合理性和可能性，承包商就有可能为此承担责任 3）不提出澄清要求：如果矛盾、歧义和模糊信息对己方有利，则不提出澄清要求。但应做好记录，以便在中标后实施项目过程中利用这些有利条款。 承包风险分析 除一般的政治、经济和社会等环境风险外，还须针对项目本身从招标文件中获得进一步的风险信息： 1）价格调整风险：价格调整包括考虑法律法规变化和市场价格变化对本工程合同产生的影响而对合同价格进行调整。 2）税费风险 3）技术风险：包括项目本身采取的技术和所需的施工技术。 4）合同风险 ：如EPC 固定总价合同，其“工作范围”描述的特点是仅对项目中的主要部分进行描述，起到定义项目的作用，但是并未书名这些主要部分所包含的细节内容。 投标书编制阶段的管理 投标书主要分为技术建议书和商务建议书，商务建议书主要是投标报价的计算。 一、投标报价的计算 投标报价不是简单的数量计算，而是根据工作范围和性质，技术规范要求，工期要求，拟采用的施工方案，进度计划以及所需人工、材料和机具的直接费价格，各种管理费和利润等间接费价格，综合确定的投标价格。基本原则： 1严格遵守招标文件中规定的报价格式 2按招标文件中对合同工作范围的界定报价 3仔细分析各分项工作的内容，确定分摊费用 4报价计算与询价有机结合 投标书编制阶段的管理 一、投标报价的基础 1根据合同类型初步判断风险程度 2复核工程量 3工程现场考察 投标报价的计算方法 1工程标价的构成 （1）工程直接费（成为工程实体及工程施工所用的设备材料和人工费用） 1）人工费：又称劳务费，包括施工人员的一切津贴和所有支付 2）材料与生产设备费：前者包括材料及安装部件的采购价格及销售税、运费、保险费、码头费、关税及其他费用。后者是指成为工程实体一部分的设备的采购费及其他相关费用。 3）施工机械费：用于施工的机械和重要工器具的费用，工程建成后不构成业主的固定资产。 承包商为工程师创造现场工作，生活条件而开支的费用，计入直接费 投标报价的计算方法 （2）工程间接费（除上述直接费外的主要用于工程项目组织和现场管理的费用） 1）投标期间开支的费用 2）保函手续费 3）保险费 4）税金 5）业务费：包括代理人佣金和法律顾问费等 6）临时设施费 7）贷款利息 8施工管理费 投标报价的计算方法 （3）总部管理费及盈余（利润及风险费） 上级管理部门或公司总部对现场施工单位收取的管理费，但不包括现场管理费。 （4）暂定金额（待定金或备用金） 有竞争性的暂定金额和无竞争性的暂定金额 有竞争性的暂定金额是指业主在工程量清单中列明使用该暂定金额的总成本数额，要求承包商填写完成该工作所需要的管理费和利润的百分比。总成本数额乘以该百分比计入投标人的投标报价。投标人所填写的百分比值将直接影响投标人报价的竞争性 无竞争性的暂定金额是指业主要求投标人直接在其报价中加入一笔固定费用和实施暂定金额所需的管理费和利润的百分比，但该百分比对报价没有影响，只是在使用暂定金额是用于计算对投标人的付款。暂定金额可用于工程施工、采购物资和技术服务、指定增加的子项以及其他意外开支等，但使用暂定金额必须由工程师发出指令。 投标报价的计算方法 2 工程量清单报价 （1）工程量清单：一般惯例是，对工程