当前海峡两岸刑事司法互助的重点_调查取证_张淑平.pdfVIP

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2011 年第4 期No.4 2011 Journal of Chinese People’s Public Security University （Social Sciences Edition） 总第152期Sum152 当前海峡两岸刑事司法互助的重点———调查取证 张 淑 平 （福建警察学院，福建 福州 350007） 【摘 要】 当前海峡两岸面临着大量刑事案件迫切需要对岸协助取证的情况，尤其是确定关系人 所在或确认其身份，提供书证、物证及视听资料，取得证言及陈述，搜索及扣押等。 《南京协议》 首次 规定了两岸调查取证互助事项，但是内容过于简单、原则。两岸在刑事诉讼程序上差别很大，但因狭义 司法协助形式并不直接涉及敏感的国家主权问题，所以参照、变通适用当今国际刑事司法协助中关于调 查取证的成功经验是现实的选择。 【关键词】 海峡两岸；刑事司法互助；调查取证；证据 【中图分类号】D926 【文献标识码】A 【文章编号】1672 - 2140 （2011）04 - 0123 - 07 当前，海峡两岸刑事司法互助面临着大量案 知》。直到2009 年 《南京协议》 签署，大陆与台湾 件迫切需要对岸提供调查取证方面的协助而未果 之间虽然一直没有调查取证方面的协助协议，但 的现状。2009 年4 月26 日，大陆海峡两岸关系协 是实践部门进行的调查取证协助基本上 “有法可 会（“海协会”）和台湾海峡交流基金会（“海基 依”。 《南京协议》 是两岸之间第一个规定了刑事 会”）在南京签署 《海峡两岸共同打击犯罪及司法 调查取证协助事项的协议，虽然其对于调查取证 互助协议》 （下称《南京协议》），首次规定了两 互助的规定过于简单、原则。 岸刑事调查取证互助事项，可谓顺应两岸共同打 （一）两岸相互协助调查取证的措施 击犯罪的现实需要，开创了中国区际刑事司法互 根据国际刑事司法协助的理论和实践，刑事 助的新局面。实际上，协助取证不仅是当前海峡 “调查取证”的措施包括：查找或者辨认有关人员； 两岸刑事司法互助的重点，而且是推动两岸司法 调取书证材料；委托询问证人；派员调查取证；解 互助向前发展的关键节点。 送在押人员出庭作证；搜查、扣押和冻结；远程视 频听证；联合侦查；特殊侦查手段等。 一、两岸相互协助调查取证的措施与程序 根据 《南京协议》 第5 条、第8 条规定，海峡 两岸调查取证互助的措施有：确定关系人所在或 从实践看，至少从上世纪90 年代，两岸已经 确认其身份；提供书证、物证及视听资料；取得 开展了刑事调查取证方面的相互协助。为了加强 证言及陈述；勘验、鉴定、检查、访视、调查； 规范，早在2000 年，公安部就曾颁布 《关于加强 搜索及扣押，合作协查、侦办等。 对内地公安机关赴港澳台调查取证工作管理的通 根据司法协助中各种调查取证措施的含义和 【基金项目】 公安部课题《两岸合作打击跨境犯罪研究》（编号2008LLYJJCXH103）。 【作者简介】 张淑平，女，福建省永泰县人，福建警察学院治安系副教授、法学硕士。 · · 123 张淑平：当前海峡两岸刑事司法互助的重点———调查取证 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 内容，前述两者的对应 关系可以列