经济法基础课系列第四章 企业破产法.ppt

管理人存续期间 债权申报 债权人会议 申请 受理 申报期满 破产宣告 终结 重整期间（成功，不破产） 清算阶段 和解阶段 （成功，不破产） 第一节 企业破产法概述 （一）破产的概念与特征 破产，是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，依法进行债务清理或和解重整的法律制度。 1.性质：执行程序； 2.前提：特定情形下适用； 3.后果：对债务人全部法律关系的彻底清算； 4.宗旨：公平清理债权债务。 （二）破产制度的功能 1 . 直接功能 （1）保护债权：终止债务拖延、最大限度地满足债权，取得公正的清偿效果。 （2）维护债务人的正当权益。 2 . 间接功能 （1）淘汰作用 （2）约束作用：对投资者和经营者的约束。 破产法，是调整各方当事人在企业破产过程中发生的各种法律关系的法律规范的总称。 《企业破产法》于2006年8月27日通过，2007年6月1日开始施行。其适用范围为企业法人，但其他组织的清算（如合伙企业），属于破产清算的，参照适用破产法规定的程序。 第二节 破产申请与受理 1. 不能清偿，且资不抵债——主要适用于债务人提出破产申请且其资不抵债易于判断的案件 2. 不能清偿，且明显缺乏清偿能力——主要适用于债权人提出破产申请且其资不抵债不易判断的案件 另：达到破产界限的企业，亦可依法申请进入和解、重整程序。 （一）申请主体 1.债权人 2.债务人 3.企业清算责任人 4.国务院金融监督管理机构（对商业银行、证券公司、保险公司等金融机构） 5.企业的职工（经职工代表大会或者全体职工2/3以上多数同意） （二）形式 1.破产申请书 2.证据 （三）撤回 法院受理前，申请人可撤回申请。 （一）管辖 地域管辖：债务人所在地人民法院 级别管辖：依破产企业的工商登记情况确定 （二）程序 （三）法律后果 1.对债务人：财产保全、说明和提交等义务 2.对债权人：债务人对个别债权人的债务清偿无效 3.对管理人：解除或者继续履行合同的决定权 4.对债务人的债务人或者财产持有人：清偿或交付财产的义务 5.对其他有关民事程序的效力 （1）有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止； （2）已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止； （3）对有关债务人的民事诉讼由受理破产案件的人民法院专属管辖。 第三节 管理人与债权人会议 破产管理人是指在破产程序进行过程中全面接管破产企业，负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等破产清算事务的专门机构。由法院在受理破产申请的同时指定。 1.性质：由依法申报债权的债权人在法院监督下代表债权人整体利益的临时性机构，应有职工、工会代表参加 2.职权：见教材 3. 决议：由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的1/2以上。 4.债权人委员会:是代表债权人会议监督管理人行为以及破产程序的监督机构，由债权人代表和1名债务人的职工代表或者工会代表组成。成员不得超过9人。 第四节 破产债权与债务人财产 （一）概念 是人民法院受理破产申请前成立的，经依法申报确认，并得由破产财产中获得清偿的可强制执行的财产请求权。 （二）申报 1 .申报期限 自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。 2.申报范围 普通到期债权、税收债权、社会保障债权、对债务人特定财产享有担保权的债权、未到期的债权、附条件、附期限的债权、诉讼、仲裁未决的债权 职工工资债权不需申报。 （三）确认 债权人会议核查——管理人、债务人、债权人无异议——人民法院确认 （一）范围 破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得财产，为债务人财产。债务人财产