第一部分规范权力运行制度建设汇编提请审查报告.docVIP

第一部分：规范权力运行制度建设汇编提请审查报告 岳阳县残疾人联合会 规范权力运行制度建设汇编提请审查报告 县政府法制办公室： 《岳阳县残疾人联合会规范权力运行制度建设汇编》已经理事会讨论通过，现提请合法性审查，请予审定。 二0一0年 十二月 二十日 第二部分：规范权力运行制度建设工作方案 岳阳县残疾人联合会规范权力运行制度建设工作方案 为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据中共岳阳县委办公室岳阳县人民政府办公室《关于印发岳阳县规范权力运行制度建设工作方案的通知》（岳县办〔2010〕99号）的要求，结合残疾人工作实际，特制定本工作方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动岳阳县经济社会又好又快发展提供保障。 二、开展权力运行制度建设的机关股室、下属单位 办公室、康复股、残疾人劳动就业服务站 三、组织机构 成立县残疾人联合会规范权力运行制度建设工作领导小组。 组 长：党组书记、理事长 许勇刚 副组长：党组成员、纪检组长 欧小元 成 员：其他班子成员和机关股室负责人以及二级机构一把手 办公室主任：由机关办公室主任兼任 四、规范内容 规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。 1．职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对我会所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。 2．公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。 3．绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。 4．查究问责。进一步健全岗位责任制，全面落实行政执法责任制、行政问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等“七项制度”，积极推进政府绩效评估工作，促进政府工作提速提效。 5.建立健全内部检查监督制度。建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度。建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。 五、工作步骤 1．第一阶段（10月）：动员部署。成立县残联规范权力运行制度建设工作小组，部署开展规范行政权力运行制度建设工作。 2．第二阶段（10月—11月）：工作落实。制定工作方案及责任分工表，将规范权力运行制度建设责任细化到具体股室和责任人。在深入调查研究基础上，结合残疾人工作实际制定规范权力运行相关制度，于11月30日之前将起草的制度交领导小组进行审查。审查完毕后，经我会领导集体审议并汇编成册，于12月30日前将制度汇编一式3份送县政府法制办。 3．第三阶段（2010年12月）：自查迎检。在领导小组的指导下，各责任股室、责任人对落实规范权力运行制度建设情况进行自查，并做好接受县纪委、县监察局、县法制办等单位的联合检查的前期准备工作。 六、实施要求 1．高度重视。各股室、各责任人严格按照本《方案》要求，以及责任分解明确的目标任务和时间进度，将工作落实到实处。要确保各项工作有序稳步推进。 2．强化监督。纪检组和监察室要加大监督检查力度，把监督检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，促使规范权力运行的各项制度有效落实。 3．注重实效。要按照科学化、规范化、标准化的要求，结合残疾人工作实际，突出制度建设的系统性、针对性和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于残疾人工作各个方面和环节的规范权力运行制度体系，切实提高制度的执行力。 第三部分：部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范 岳阳县残疾人联合会行政职权 项目汇总表 行政职权共有6项 行政确认职权1项 行政征收职权1项 行政处罚职权1项 行政强制职权1项 行政裁决职权1项 行政检查职权1项 二、行政权力运行图6个 岳阳县残疾人联合会行政职权目录 序号 项目名称 类 别 实 施 依 据 公