我国的法律法规与标准体系.pptVIP

我国的环保法律法规与标准体系 2011年4月26日 环保工作者的基本知识 规范环境行为的准则 一切执法行为的依据 为什么要讲？ 讲什么？ 只讲体系结构 不讲具体内容 只作定义解读 不讲具体应用 我国的环境保护 法律法规体系 我国已经建立了由法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章、环境标准、环保国际条约组成的较为完整的环保法律法规体系。 概述 定义 环境保护法也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障社会经济的持续发展。 含义： 环境法是一些特定的法律规范的总称。 环境法的目的是协调人与自然、保护人体健康、促进经济发展。 调整特定的社会关系。 我国现行的主要 环境保护法 环境法的制定 ——宪法由全国人大制定。 ——环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制定。 ——环保行政法规由国务院制定。 ——环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定。 ——地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省（区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委会制定。 法律 ――全国人大及其常委会制定 2004年宪法修正案 第9条第2款规定：国家保障资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。第26条第1款规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 环境保护法律 环境保护综合法 环境保护单行法 环境保护相关法 《中华人民共和国环境保护法》 污染防治法 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等 生态保护法 《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 涉及环境保护的一些自然资源保护和其他有关部门法律，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等 环境保护行政法规 ――国务院制定或批准 根据法律授权制定的环境保护法的实施细则或条例，如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》中华人民共和国国务院令第284号针对环境保护的某个领域而制定的条例、规定和办法，如《建设项目环境保护管理条例》。 政府部门规章 ――国务院各部、委、办、署 国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件，如《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年7月10日，国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部发布） 政府其他有关行政主管部门依法制定的环境保护规范性文件 地方性法规和地方性规章是享有立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律制定的环境保护规范性文件。安徽省环保条例 环境标准是环境保护法律法规体系的一个组成部分，是环境执法和环境管理改造的技术依据。分国家环境标准GB、地方环境标准DB和环保部标准（行业标准） 环境保护国际公约1992 《联合国气候变化框架公约》, 1997 《京都议定书》， 环境法体系的层次结构 适用原则 宪法是环境保护立法的依据和指导原则； 法律的效力高于法规、规章； 新法的效力优于旧法； 地方法规不得违背国家法律、行政法规； 国际法与国内法不一致时，执行国际法（国内法或签署时有保留或声明的除外）。 我国的环境标准体系 环境标准就是为了保护人群健康、防治环境污染、促使生态良性循环，同时又合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对环境中有害成分含量及其排放源规定的限量阈值和技术规范，是政策、法规的具体体现。 定 义 环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 环保方法标准 构 成 环保标准样品标准 环保仪器、设备标准 环保方法标准 环保标准样品标准 环保仪器、设备标准 环境标准分为国家标准GB和地方标准 DB 环境基础标准、环境方法标准和标准物质标准等只有国家标准 环境质量标准和污染物排放标准是环境标准体系的核心 关于标准的环境词汇、术语、标志等的规定 环境标准既是环境保护和有关工作的目标，又是环境保护的手段。它是制定环境保护规定和计划的重要依据。 环境标准是判断环境质量和衡量环保工作优劣的准绳。评价一个地区环境质量的优劣、评价一个企业对环境的影响，只有与环境标准相比较才能有意义。 环境标准是执法的依据。不论是环境问题的诉讼、排污费的收取、污染治理的目标等执法依据都是环境标准。 环境标准是组织现代