铁矿石市场运行摘要.ppt

* * * * * * * * 二、关于行业发展的宏观政策 2、资源税从价计征改革 根据财政部税政司要求对不同类型矿山企业进行了调查，听取了矿山企业的意见和建议，对铁矿石资源税改革进行了分析研究， 结论意见：鉴于冶金矿山行业和矿山企业面临着开采条件恶化、供求关系逆转、总体税费负担沉重、市场竞争能力低下以及钢铁行业处于困境等诸多问题，从有利于钢铁工业、冶金矿山行业、矿山企业的健康持续发展，促进提高国内铁矿资源保障程度的角度出发，此次铁矿石资源税改革宜慎重决策，暂缓推行。 资源税“从价定率”计征面临诸多矛盾有待研究解决 多数企业并不对外销售铁矿石原矿，没有销售额，失去了计税依据。目前进行市场交易以及价格统计分析的主要对象是铁精矿。实行“从价定率”计征的只能是铁精矿销售额。这与资源税条例关于原矿销售额的要求不相符。这就要考虑通过扣除的办法，折算出原矿销售额，但是有难度。 二、关于行业发展的宏观政策 3、主要矿种开采准入条件研究 准入条件定位： 采矿登记的前置条件 准入条件内容： 最低开采规模 企业资金 采选技术工艺 其他相关准入条件 二、关于行业发展的宏观政策 4、矿山企业采选三率标准制定 采矿回采率 选矿回收率 综合利用绿 二、关于行业发展的宏观政策 （四）研究确立矿业归属于第一产业定位 矿业定位于第一产业，是由矿业生产本身特性决定的，矿业生产同农业生产一样都是从自然界获取物质的初次产业。因此，农业和矿业都属于独立的基础产业地位，即第一产业。 矿业产业定位调整，一是有利于国家按矿业的自身的特点，建立全国集中统一的矿业管理体制和观调控机制，健全和完善国家矿业法律法规和相关政策措施，理顺矿业税费关系，为矿业可持续发展创造宽松的外部条件；二是国际惯例，实现与国际矿业产业定位接轨，充分利用国内、国外两个市场和两种资源，提高国内矿产资源保障程度。 Page * * 二、关于行业发展的宏观政策 （五）冶金矿山管理创新成果评选 申报内容和范围：运用现代管理科学理论，在企业制度、管理理念、管理模式、管理手段等方面提出的具有改进、创新因素的办法和措施，符合企业实际需要，经过实践检验，能够解决企业管理中的薄弱环节和突出问题，取得显著效果，并具有推广价值的创新成果，都可以申报。 申报时间范围：2010～2012年度提出并实施，经过一年以上实践，证明确有成效的管理创新成果 成果审定：由权威专家组成评审委员会，根据公开、公正、公平、科学的原则进行。评审过程不收取企业任何费用。 申报时限：申报材料报送截止时间为2013 年11 月10 日，申报书和成果主报告统一用A4 纸打印，一式8 份，邮寄至协会。电子版发送至协会邮箱。 联 系 人：杨家声 联系电话：010802 传真电话：010邮箱地址：mmac@ 网址： 邮寄地址：北京市朝阳区广渠路33 号院石韵浩庭2B-9 邮政编码：100022 前三个季度铁矿石市场运行状况 1 3 需要讨论的几个问题 2 关于行业发展的宏观政策 三、需要讨论的问题 Page * * 讨论问题之一：产能过剩与集中度过低 在巨大市场需求拉动下，在有产量就有效益的大环境中，企业更多地注重规模扩张，致使我国钢铁产能逐年攀升，2012年粗钢产能规模高达10亿吨左右，产能利用率只有72%。李克强总理指出：“由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩”。 三、需要讨论的问题 钢协会长徐乐江在中钢协四届六次常务理事（扩大）会议上：“要辩证地看待产能过剩问题，摈弃妖魔化倾向，不要过度夸大产能过剩的危害性。”；“在2006年前中国就不存在钢铁产能过剩的问题，2006年以后直到现在，中国钢铁业也只是轻度产能过剩……。” （如何认识此一问题，关系铁矿石市场需求） Page * * 三、需要讨论的问题 某行业人士： 2006年到2012年的7年里，全国重点统计单位年钢材实物产销率都在99%以上，产销衔接非常完美。7年间粗钢产量实现年均7.96%的高增长，满足了经济社会发展需要。如用今年前7个月的不完全统计，全国粗钢产量为45580万吨，同比增长7.1%,2013年预测粗钢产量7.8亿吨左右，比上年增长7%以上。再考虑到一些未纳入统计的产量，实际粗钢量还会更多，达到或超过8亿吨。按照目前传说粗钢产能最大估值10亿吨计，今年前7个月全国粗钢产能利用率也在80%左右，符合国际公认的正常水平。事实证明，徐会长所言不虚，不然就无法解释7年来消化了近3亿吨的增量和近百分之百的产销率。 透过钢材价格低、利润薄，甚至主业亏损，或许更应看到钢铁业为抑制P