教育法教程重点09.doc

第一章 导论 第二节：依法治国与教育的法制化 二、依法教育与教育的法治化 1.教育法制化要做到： （1）主体合法。凡是参与教育领域活动的国家机关、公民、法人或其他组织，其主体资格要有法律的明确授予。 （2）内容合法。无论是教育行政机关的管理活动的内容，还是各级各类学校的教育、教学内容或其他活动内容，都应符合相关法律的规定。 （3）程序合法。教育法治化不仅要求各个教育法律体系主题的活动内容合法，同时还要求 这些活动应遵循法定的程序要求。 （4）救济有道。当教育法律关系主体的合法权益遭到不法侵害时，国家要能为受害主体提供相应的权利救济渠道，以惩罚不法者的教育侵权行为，维护受害者的合法权益，保障教育事业的顺利发展。 2.教育法制建设（或教育法治化）的内容： （1）教育立法。依法治教的前提是在教育领域有法可依。 （2）教育行政执法。仅仅解决有法可依还不行，在教育领域同样要将有法必依、执法必严。 （3）教育司法。权力就及时教育法治化不可或缺的重要内容之一，也是“违法必究”的社会主义法制原则的具体体现。 （4）教育法制监督。依法监督教育法律体系关系主体的各种活动是教育法治化的必然要求，也是教育法治化中其保障作用的最后一个重要环节。 第二章 教育法基本理论 第一节 教育法的概念 一、教育法的含义 1.含义：教育法是国家法律体系的一个重要的有机组成部分，是国家拥有教育立法权的专门机关在其职权范围之内，依据教育立法的程序制定或认可的调整教育法律体系，规范社会主体的教育行为，规定社会主体教育权利和教育义务的法律规范的总称。 第二节 教育法的基本原则 一、依法治教的原则 二、提高全民族的素质、推进人的现代化原则 三、依法保障教育主体合法权益的原则 四、公民教育权利平等的原则 五、教育活动应当符合社会公共利益的原则 六、推进教育改革、促进各级各类教育协调发展的原则 七、增加教育投入、保障教育经费稳定来源和增长的原则 第三节 教育法的渊源 一、法的渊源 1.法的渊源，又称“法源”或“法律渊源”，其原意为法的“来源”或“源泉”。 二、我国教育法的渊源 1.我国教育法的主要渊源 （1）宪法关于教育的法律规范 （2）有关教育的法律 （3）国务院、中央军委关于教育的行政法规和军事法规。 （4）国务院教育主管部门制定的行政规章。 （5）地方性教育法规 （6）地方性教育规章和教育规范性文件 （7）此外，我国最高人民法院、最高人民检察院有关教育法的司法解释，我国政府加入的及其与外国政府缔结的有关教育的国际公约和条约也是我国教育法的重要渊源。 第四节 教育法律体系 二、我国的教育法律体系 （1）教育根本法。 （2）教育基本法。 （3）教育主体法。教育主体法是关于a.教育管理机关、学校和其他教育机构、教师 b.其他教育工作者 c.受教育者 的法律规范的总称。 第五节 教育法的地位 一、教育法与社会主义法律体系 二、教育法与社会主义道德 三、教育法与政策 （1）党和国家的教育政策是我国教育法的精神内核和灵魂，对教育法具有指导作用。 （2）教育法是党和国家教育政策的规范化和法制化。 （3）具体的教育政策应当符合教育法的基本原则和规范的要求。 第三章 教育基本法 第一节 教育基本法概述 一、教育基本法的概念和特点 1.教育基本法于1995年9月1日施行。 二、《教育法》的立法宗旨和颁行的意义 1.宗旨：为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。 第三节 教育基本制度 一、国家实行学校教育制度 1.国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高级教育的学校教育制度 第四节 教育法律体系关系主体的权利与义务 一、教育行政管理机关的职责和职权 1.中等及中等以下教育在国务院的领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院、自治 区、直辖市人民政府管理。 第七节 违反教育法的法律责任 一、违反教育法的法律责任概述 1.法律责任的概念：法律责任是指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承 担的法律后果。 2.法律责任的构成要件 （1）责任主体 （2）违法行为 （3）损害结果 （4）因果关系 （5）主观过错 第四章 教师法 第一节 教师法概述 一、教师法的概念 1.教师是指履行教育教学责任，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命的专业人员。 只有直接承担教育教学工作职责的人才具备教师的基本条件，在学校及其他教育机构中，担任行政管理职务或其他专业职务，同时也履行教育教学职责并直接担任教学工作的人员也属于教师行列。 二、《教师法》的立法宗旨 1.宗旨：为了保障教师的合法权益，建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业。 第二节 教师的