第二章 道路交通安全法总则.ppt

* 第二章 道路交通安全法总则 一、道路交通法规体系 （一）旧交通法规体系： 2004年5月1日以前，我国的道路交通管理主要依据： ① 中华人民共和国道路交通管理条例；1988.3.9国务院发布。 ② 道路交通事故处理办法；1991.9.22国务院发布。 ③ 机动车管理办法；1960.2.11国务院批准、交通部发布。 由以上所谓三大支柱法规，以及相关行政法规、地方性法规、部门规章等组成。 旧交通法规体系三大弊病： 1）权威性不够。 由于没有一部全国人大制定的法律，只有国务院、有关部 门制定的条例、办法等法规，在执法过程中权威性不够。 2）法规之间的规定互不协调。 各个地方对于交通管理都有自己的一套处理办法，有关部门和当事人常常面对不同的规定无所适从。 3）许多规定落后于时代，不能适应经济和社会的发展需要。 （二）新交通法规体系： 1）中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日通过，自2004年5月1日起施行； 2）中华人民共和国道路交通安全法实施条例 2004年4月30 ，温家宝总理签署第405号国务院令； 2004年4月30，公安部部长周永康签署了第69、70、71、72号公安部令，发布了： 3）道路交通安全违法行为处理程序规定； 4）交通事故处理程序规定； 5）机动车驾驶证申领和使用规定； 6）机动车登记规定。 《道路交通安全法》，是我国第一部道路交通安全方面的重要法律，标志着我国的道路交通管理法规体系终于走向了权威化、统一化、现代化。 二、立法宗旨和总则性规定 （一）几个基本概念 1）道路： 是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。 2）车辆 是指机动车和非机动车。 3）机动车 是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。 4）非机动车 是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。 （二）交通事故 1）定义： 是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。 2）交通事故的四要素 ① 车辆； ② 在道路上； ③ 主观过错或意外； ④ 有后果。 3）交通事故的现象可分为： ① 碰撞； ② 碾压； ③ 刮擦； ④ 翻车； ⑤ 坠车； ⑥ 爆炸； ⑦ 失火。 4）交通事故的分类 交通事故分为：轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。具体标准由公安部制定。 公安部修订标准从１９９２年１月１日起在事故统计和处理中使用。 （1）轻微事故 是指一次造成轻伤１至２人，或者财产损失机动车事故不足１０００元，非机动车事故不足２００元的事故。 （2）一般事故 是指一次造成重伤１至２人，或者轻伤３人以上，或者财产损失不足３万元的事故。 （3）重大事故 是指一次造成死亡１至２人，或者重伤３人以上１０人以下，或者财产损失３万元以上不足６万元的事故。 （4）特大事故 是指一次造成死亡３人以上，或者重伤１１人以上，或者死亡１人，同时重伤８人以上，或者死亡２人，同时重伤５人以上，或者财产损失６万元以上的事故。 三、道路交通安全法的总则性规定 一）立法宗旨 道路交通安全法的第一条就作出了明确规定： 1）维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全； （1）防止“带病”车辆上路行驶； （2）防止超载运输； （3）强化对驾驶人的安全管理。 2）保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益； 3）提高通行效率 *