第一章 总则与附则.ppt

第一章 总则与附则 第一章总则共7条，主要明确制定《通则》的宗旨及依据、适用范围，规定企业财务管理的基本任务，基本要求、财政职责以及相关主体等。第十章附则共2条，明确对实行企业化管理的事业单位的考虑以及施行时间。 《企业财务通则》的宗旨及其法律依据 《企业财务通则》的适用范围 企业财务管理的基本要求与基本内容 财政职责 企业财务管理的主体 企业依法纳税义务 企业财务关系 《企业财务通则》与原有企业财务制度的衔接 《企业财务通则》的宗旨 《企业财务通则》第一条规定： “为了加强企业财务管理，规范企业财务行为，保护企业及其相关方的合法权益，推进现代企业制度建设，根据有关法律、行政法规的规定，制定本通则。” 加强企业财务管理 规范企业财务行为 保护企业及其相关方的合法权益 推进现代企业制度建设 《企业财务通则》的法律依据 《立法法》，国务院批准的“三定方案” 《公司法》第164条：公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度。 《全民所有制工业企业法》 《外资企业法实施条例》 《乡镇企业法》,《城镇集体所有制企业法》 《企业财务通则》的适用范围 《企业财务通则》第二条规定：“在中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及国有控股企业适用本通则。金融企业除外。 其他企业参照执行。” 《企业财务通则》第七十七条规定：“实行企业化管理的事业单位比照适用本通则。” 境内依法设立的法人企业 国有及国有控股企业 其他企业参照执行 另一种观点(问卷调查) 实行企业化管理的事业单位比照执行 对金融企业的特殊规定 企业财务管理的基本要求 《企业财务通则》第三条规定：“国有及国有控股企业(以下简称企业)应当确定内部财务管理体制，建立健全财务管理制度，控制财务风险。 企业财务管理应当按照制定的财务战略，合理筹集资金，有效营运资产，控制成本费用，规范收益分配及重组清算财务行为，加强财务监督和财务信息管理。” 确定内部财务管理体制 投资者财务管理体制 经营者财务管理体制 建立健全内部财务管理制度 投资者财务管理制度 经营者财务管理制度 有效控制企业财务风险 企业财务管理的基本内容 制定财务战略，发挥财务职能 合理筹集资金，有效营运资产 控制成本耗费，增加企业收益 规范收益分配，增强企业活力 规范重组清算财务行为，妥善处理各方权益 加强财务监督，实施财务控制 加强财务信息工作，提高财务管理水平 财政职责 《企业财务通则》第四条规定：“财政部负责制定企业财务规章制度。 各级财政部门(以下通称主管财政机关)应当加强对企业财务的指导、管理、监督，其主要职责包括： (一)监督执行企业财务规章制度，按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度。 (二)制定促进企业改革发展的财政财务政策，建立健全支持企业发展的财政资金管理制度。 (三)建立健全企业年度财务会计报告审计制度，检查企业财务会计报告质量。 (四)实施企业财务评价，监测企业财务运行状况。 (五)研究、拟订企业国有资本收益分配和国有资本经营预算的制度。 (六)参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案。 (七)根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。” 主管财政机关 提供基础制度 实施财务监督 促进企业改革发展 提供财务管理服务 企业财务管理的主体 《企业财务通则》第五条规定：“各级人民政府及其部门、机构，企业法人、其他组织或者自然人等企业投资者(以下通称投资者)，企业经理、厂长或者实际负责经营管理的其他领导成员肏 (以下通称经营者)，依照法律、法规、本通则和企业章程的规定，履行企业内部财务管理职责。” 企业利益相关者： 直接利益相关者：投资者、债权人、 经营者和其他职工 间接利益相关者：政府、社区、消费者、 商业伙伴、竞争者 《通则》确立的财务管理主体： 主管财政机关 投资者 经营者 企业依法纳税义务 《企业财务通则》第六条规定：“企业应当依法纳税。企业财务处理与税收法律、行政法规规定不一致的，纳税时应当依法进行调整。” 企业的纳税义务 流转税 所得税 财产税 资源税 行为目的税 企业的纳税调整 企业财务关系 国有及国有控股企业 国有及国有控股企业投资形成的全资或控股企业 拥有不同层级国有资本的企业 新旧财务制度的衔接 新《通则》与旧《通则》的区别 完善新制度体系的设想 新旧制度的转换要求 * * *