第五章公路收费及收费管理资料.ppt

第六章 公路收费及收费管理 第六章 公路收费及收费管理 第一节 公路收费概述 第二节 公路收费标准制定方法 第三节 公路收费标准制定的其他模式与方法 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 第一节 公路收费概述 六、收费公路的交通需求分析 1.收费公路的交通需求曲线 2.收费公路的交通需求函数 3.修正的交通需求函数 4.交通需求的价格弹性 5. 交通量的影响因素 1）具有竞争性的并行道路及其运输方式 2）并行道路的质量 3）收费公路的长度 4）公路使用者的收入水平及收费的负担度 5）使用者的心理因素 七、公路收费标准的审查与管理 1.促进收费公路的国民经济效益的发挥，提高收费公路的利用率。 2.促进收费经营企业内部效率的提高。 3.保护消费者权益。 4.保证收费企业财务的稳定。 从不同的利益角度有不同的制定方法： 从投资者利益出发应以收费收入或利润最大化为目标制定收费标准（方法一、方法二）。 从公路的社会公益性出发应以国民经济效益最大化为目标制定收费标准（方法三）。 从公平的角度应兼顾投资者的利益和国民经济效益（方法四、方法五、方法六）。 收费收入最大条件：MR=0 利润最大化条件：MR=MC 当交通量未达到收费公路的最大通行能力时，交通拥挤的边际成本为0，如忽略公路交通对环境影响的边际成本，则 情况一：AC曲线与需求曲线有两个交点： P1PPC 情况二：AC曲线与需求曲线有一个交点： P=PC 情况三：AC曲线与需求曲线无交点： P＝P1 另政府还应提供财政补贴 * * 一、公路收费的概念 公路经营管理者向公路使用者收取车辆通行费的行为。 二、收费公路的产生和发展 公元前1950亚述人建造叙利亚－巴比伦收费公路。 1281年，英国对通过伦敦桥的车辆和行人、船只收费；500年后不列颠国会通过了一项法律允许各郡建收费亭征收过路费用于公路养护。到1820年为止，英国已拥有32000公里的收费公路，年收入超过125万英镑。 二、收费公路的产生和发展 美国第一条私人建造的收费公路于1794年在宾夕法尼亚建成并投入使用。公路全长100km，建造成本465000美元。 到1995年底，全世界高速公路共有19.3万公里；其中收费高速公路约占25%。 二、收费公路的产生和发展 德国、比利时、丹麦、挪威、卢森堡、荷兰、香港 全部不收费 美国、加拿大、法国、意大利、英国、澳大利亚、日本、韩国、台湾 部分收费 中国、新加坡、泰国、马来西亚 全部收费 国 家 和 地 区 对高速公路费情况 1984年, 广东省顺德市容奇镇公路桥等一批基础设施建设，突破传统体制，率先进行贷款建桥、收费还贷的改革尝试。 1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展的四项优惠政策之一。 1987年10月13日国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》第一次明确规定，公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速、一、二级公路和大型的公路桥梁、隧道、轮渡码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款。 二、收费公路的产生和发展 1997年7月3日发布了《中华人民共和国公路法》进一步规定了公路的收费条件实行公路收费制度扩大了公路建设的资金来源。 二、收费公路的产生和发展 到2001年，全世界20多个建有收费公路的国家与地区共有收费公路14万公里，其中约80%即近11万公里在我国。我国公路收费站已多达3299个。 三、收费分类 公路收费的目的和作用 1）弥补公路建设资金的不足。 2）确保经营性公路的财务投资效果和投资者的合理利润，保证贷款修建的公路投资回收和贷款偿还。 3）使公路使用者的税费负担更为公平合理，真正体现谁受益、谁付费的公平原则。 4）交通拥挤收费可以缓解交通拥挤现象，调整交通量在路网上的分配或调整高峰小时交通量，促进交通出行的畅通。 三、收费分类 由于收费目的不同，收费公路可划分为三种类型： 1）收费还贷公路 2）收费经营公路 3）收费控制公路 四、公路收费的法律、法规和政策 《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费的规定》 《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》 《中华人民共和国公