“差距推动”工作模式的探索与实践李建新 - 北大法宝.pdf

探 索 与 实 践 “差距推动”工作模式的 李建新* 2010年6月，山东省烟台市人民检察院在全市 理的目标。整个检察系统 自上而下地逐级确定 目 检察机关推出了 “差距推动”工作模式。这一工作模 标，上下级的目标通常是一种 “目的— 手段”的关 式的基调是 “深化落实、改进提高、创新发展”，其基 系，上一级检察院的目标，需要用一定的手段来实 本要求是 “真干事、干实事、干成事”。“差距推动”工 现 ，这些手段就成为下一级检察院的次 目标，按级 作模式就是根据上级的决策部署，对照上级的考核 顺推下去，直到每个检察人员的工作 目标，从而构 标准、群众要求以及先进理念、先进典型，将工作分 成一种连锁式的目标体系。对于最终结果，应当根 解到部门、到人，然后根据工作进展情况，深入查找 据 目标进行评价，并根据评价结果进行奖罚。经过 存在的差距和不足 ，有针对性地分析原因，制定相 评价，推动检察工作更科学地发展。 应措施，确保推动整体工作的质量和效果，从而使 其四，“差距推动”工作模式的目的在于倡导全 推动工作的过程变成找差距、破难题和落实提高的 体检察人员认清 自己，反省过去，学会向他人学习， 过程。 向先进看齐，认真查找 自身存在的不足，改进和克 服存在的差距 ，彻底改变过去不科学、不合理的思 一、“差距推动”工作模式的理论基础 维定势，敢于正视问题、差距和挑战，坚定信心，以 “差距推动”工作模式的推出符合唯物辩证法、 更高的标准、更高的要求、更好的精神状态，不断把 现代管理理论，具有较深的理论基础。这主要体现 检察工作推向更高的水平。 在五个方面： 其五，“差距推动”工作模式还是科学管理理论 其一，“差距推动”工作模式是辩证唯物主义实 的具体体现。“差距推动”工作模式，就是以工作的 践观点的具体体现。实行 “差距推动”工作模式的关 每个元素的科学划分方法代替陈旧的经验管理工 键在于实践，坚持不懈地找差距 ，目的就是及时发 作法；与检察人员经常沟通以保证其所做的全部工 现和解决工作中存在的问题，不断进行改进和完 作与科学管理原理相一致；检察长与检察人员有基 善，把各项工作做到更好。 本平等的工作和责任范围，分管领导将担负起其适 其二，“差距推动”工作模式是社会比较的一种 当的责任。检察机关在推动工作发展的过程中，需 具体体现，而且是一种向上的比较，主要通过工作 要对下属单位、内设部门、每个岗位的工作进行动 中 “对照上级的重大部署找差距 ，对照上级院考核 态管理和评估，不断查找差距与不足，从而对工作 标准找差距 ，对照先进典型找差距，对照人民群众 部署及时作出调整，促进各项工作全面发展。 的新期待、新要求找差距，对照兄弟单位找差距，部 二、搭建 “差距推动”工作模式的操作平台 门之间、同事之间相互对照找差距”，从而不断改进 工作，达到 自身的提高。 “差距推动”工作模式，必须要有相应的工作平 其三，“差距推动”工作模式符合 目标管理理论 台来支撑，通过确定工作 目标 、工作对象、工作进 的要求，“差距推动”工作模式比较容易找到科学合 度、工作责任、工作质量等相关工作制度和机制，以 *山东省烟台市人民检察院检察长。 北大法律信息网 北大法宝 此作为抓手来查找检察实务中的差距。 5．实行绩效式考核，确保工作实效。按照 “差距 1．进行课题式设计，搞好整体工作谋划。科学谋 推动”工作模式的总体要求，设计出考核测评体系， 划和整体设计是抓好 “差距推动工作法”的前提和 健全考核评估机制，采用定位与定量 、定岗与定责 基础。在反复学习、深刻领会、准确把握的基础上， 相结合的办法，对每个单位和部门、每个岗位工作 按课题方式对上级的决策部署和要求进行系统策