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行政集权民主制的含义 篇一：比较政治制度 ? 名词解释 政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式、国家结构，包括依据国家宪法和法律建立的国家权力机构及其运作规程，包括与国家政权相联系的组织以及社会一切政治参与行为规则，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。 政党制度是现代国家政治制度体系中的重要部分，是民主政治的一种形式和体现。中外政党制度在性质、功能、作用、特征和运作规律等方面，存在着诸多的异同，并在政党与政权、政党与军队、政党与社团和政党与政党的关系等方面显现出来。科学地比较研究中外政党制度，对于扩大我们的政治视野，吸收人类政治文明成果，借鉴、参考国外政党制度的成功经验，以促进中国社会主义政党制度的完善与创新，推进社会主义政治文明建设的发展，将获得有益的启迪和帮助。 选举制度是国家民主政治制度的重要组成部分，是选举国家代表机关的代表和国家公职人员的原则、方法、组织、程序的总和。 其内容主要包括选举原则、选举权和被选举权、选举组织、选举程序、选民与代表的关系、选举经费的开支以及处理选举诉讼等等。 选举制度是各种选举法律规则的总称。 宪法、选举法、组织法、选举习惯与惯例 行政制度(即政府制度)是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内务权力主体的关系形态。 代议制度作为一个特定的术语，是指代议在国家的政治 生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度，又称“代议制”。 ? 简答 一、西方国家代议制度的基本特征 代议制度在发展中形成的基本特征主要体现在它的具体运作形态——代议机关上： 第一， 行使国家权力。在议行合一体制下，代议机关是国家最高权力机关 第二， 由有选举权的人民选举产生。（选举权资格在不同国家不同时代有不同规定） 第三， 有一定的任期。各国代议机关任期不同，但都有法律明确规定的时限，到时必须重新选举，组成新的代议机关。 第四， 有明确的法律规范。在各国宪法与法律中，对代议机关的名称、地位、产生、组成、任期、权限、行使权限方式，运作程序都有明确的规定 第五， 通过会议行使权力。代议机关拥有国家权力是通过其举行的各种会议来行使的，作为参与商议的代表只能通过会议来行使国家权力 二、西方国家选举制度的基本原则 第一，权威性原则 选举应对国家政治生活具有实质影响力。 包括三方面的内容： 代议机构是否真正通过选举产生； 代议机构是否是国家最高立法权力机关； 代议机构是否在国家政治生活中具有实际影响力。 第二，普遍性原则 该原则涉及享有选举权的公民的广泛程度，是指是否实现了普选权。 直到20世纪后期，西方国家才在法律上逐步规定了普选权原则。 分歧： 阶级资格限制 被选举权资格 第三，平等性原则 该原则是指“一人一票、每票等值”，不允许任何选民享有特权。同等数量的代表应该由同等数量的选民选举产生。没有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。 平等性原则包括三个问题： 差别选举制：财产、城乡 复数投票权： 少数派的利益：少数服从多数、少数牺牲最小化 如英国曾经存在一种等级投票制度，即选举人按照纳税多少分为三个等级，每个级别的纳税额总数是全部选民纳税总额的1/3，从而使三个级别的选民人数不相等，纳税较多的选民所组成的级别人数较少，相反，纳税较少的选民级别人数较多。 每个选民各投一票，每一级各选出相同数量的代表。在这种情况下，每个选民选票的实际价值是不同的，纳税较多的选民的选票价值要高出很多。 19世纪30年代，英国工人阶级在争取扩大选举权的斗争中明确提出要按相等人数划分选区，平均地选出代表。 1948年英国最终废除“复数投票制度”，确立了“一人一票”的平等原则。 在英国选举史上曾长期存在着一种“复数投票制度”。 拥有固定资产的选举人可以在其住地选区投票外，还可以在其产业所在地或其营业所选区再次投票；、 牛津、剑桥等大学的毕业生可以分别在其住所选区和大学选区投票。 依此规定，某些选民在一次选举中可以投票数十次。复票制的存在使有产者享有更多的政治特权，造成了选民之间的不平等。 第四，透明性原则 该原则是指选举的充分开放和公开，它包括国事公开、候选人提名和情况公开、选举过程和结果公开、竞选费用开以及当选议员的观点主张公开等。 候选人了解制度： 宣传制和介绍制 竞选制 第五，自由性原则 该原则是指选民投票是出于自愿并且有选择余地（委托、转让、放弃）。 包括以下四个方面的问题： 强制投票：澳大利亚、比利时、瑞士，发展趋势 秘密投票 选举的物质保障：国库开支制、自筹制