财政的巨大作用 财政的巨大作用2.doc

财政的巨大作用 财政的巨大作用2 财政的巨大作用 数据导入新课： 　　 1978—2001年，我国财政收入变化表 　　党的十一届三中全会以来，我国经济持续稳定高速增长，13年间，我国财政收入1978年 仅为1132.26亿元，1989年为2664.90亿元，1993年为4348.95亿元，经过1994年财税体制改革后，1997年财政收入达到8651.14亿元，1999年突破10000亿大关，达11444.08亿元，2001年更增长到16386.04亿元，如此巨额的财政收入在整个经济和社会发展中将会起什么作用？现在我们来慢慢探讨。 讲授新课： 三、财政的巨大作用（板书） 　1、财政的巨大作用 　　 　　(1)、资源包括哪些因素？ 　　(2)、党和国家为什么要把“西部大开发”当作一项重要的战略来抓？ 　　（媒体播放） 西部大开发 　　（学生讨论、发言，教师适时引导） 　　财政收入的大幅度增加，政府手中就有钱能在保证吃饭的基础上进行建设，解决事关改革开放和现代化建设全局的重大问题。资源包括：土地、水、矿藏、林木、厂房、技术以及人力等。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，又由于市场自身的缺陷，使得必须实行政府的宏观调控，而通过财政支出改变各种资源在生产场合的配置，就是实现调控的重要手段之一。国家把“西部大开发”当作一项重要的战略措施来抓，也是因为，通过对西部地区有计划、有条理的开发、利用，将促使西部地区的资源开发、利用，发展潜力充分调动起来，从根本上改变西部贫困、落后的面貌，促进西部地区经济的发展。 　　大家还知道那些国家财政支持的有利于资源配置经济发展的项目？ 　　（学生自由发言） 　　(一)、调节资源配置（板书） 　　现在请同学们再来看一些资料，想一想，它们分别说明了什么问题？财政在经济建设方面的支出是怎样能为国民经济的迅速发展创造条件？ 　　　　材料一：（文字）1950年以来，我国共完成固定资产投资177993亿元，其中基本建设完成投资72125亿元，更新改造完成投资32516亿元，建成投产基本建设项目 130多万个，其中大中型项目约6200个。（配三峡施工图） 　　材料二：“一五”至“九五”期间财政对固定资产的投资 　　材料三：1989—2001年我国基础产业和基础设施建设汇总表 　　表一：基础建设投资额 　　表二：建成投产的基建大中项目 　　表三：累计新增固定资产额 　　（学生讨论、分析） 　　（教师归纳） 　　财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。社会经济的有序运行，要求总需求和总供给达到基本平衡，即二者大致 相等。如果二者不平衡，将会对国民经济的发展不利，国家必须采取一定的措施，控制总需求和总供给，使二者达到平衡。财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能。例如，当供给大于需求时，或者当供给小于需求时，国家都可以通过财政支出的数量，来实现物价稳定，达到均衡社会供求总量的目的。在社会总需求的和总供给大致平衡的前提下，二者的内部结构也必须合理。解决这个问题的办法是：国家通过控制财政收入占国民经济的比重，正确处理财政支出中积累性支出与消费性支出的比例关系，控制固定资产投资规模和社会消费水平等措施，协调投资需求与消费需求之间的比例，实现社会需求与社会供给的结构上的相互适应。 　　大家想一想：近年来，国家财政支出在基础产业、基础设施建设方面的大型项目有哪些？ 　　近年来国家财政支持基础工业和基础设施建设的大型项目有：三峡水库、京九铁路、南昆铁路、秦山核电站、大亚湾核电站、沈大高速公路、京津唐高速公路等。为了完成这些大型项目的建设，国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的迅速发展创造了条件，这是国家通过财政促进经济发展的一个方面。如，京津唐高速公路的建成，由于公路质量的大大提高，动力紧张的状况得以缓解，从而有力地促进了经济的发展。 （视频播放） 三峡工程 （图片）南水北调工程图 　　(二)、促进经济的发展（板书） 1949—1998年，全国各级各类学校毕业生人数 　　普通高校在校生人数 　　中国科技投入居发展中国家前列（学生讨论、发表看法、意见） 　　（教师进一步分析）这些图表和数据都充分地表明了我国教育、科技等事业的发展获得了长足的进展，也取得了巨大的成果。但是，由于科学、教育、文化、卫生事业它们或者没有经济收入，或者可以取得部分收入，但难以维持自身的日常开支，必须依靠国家财政的大力支持。现在人们越来越清楚地认识到，经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育。大力发展科学、教育、文化、卫生事业，是实现经济持续快速发展的基础。但是，目前我国的教育还不够发达，有不少地区的学生因贫困而失学。近年来，社会上出现的